Si bien en los 12 últimos meses se ha logrado la mejora de aproximadamente 2,500 procedimientos, en especial en los Ministerios, OPDs y parcialmente en los Gobiernos Regionales y otras entidades estatales, las leyes de simplificación administrativa aún no se han implementado cabalmente y, por tanto, no se cumplen en especial por parte de las municipalidades del país, refiere la Cámara de Comercio de Lima.
Un 76% de entidades públicas no se ha adecuado a la ley
La CCL informa que de acuerdo con el reporte de la Secretaría de Gestión Pública (SGP) de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), al 10 de octubre de 2008, el 76% de las entidades públicas aún no se han adecuado a la Ley del Silencio Administrativo, figurando como entidades morosas el 20% de gobiernos regionales, el 68% de las direcciones regionales, el 58% de las municipalidades provinciales y el 86% de las municipalidades distritales, entre otras.
Desacato
Según reporte de la PCM figuran como entidades omisas a la Ley Nº 29060 los Gobiernos Regionales de Arequipa, Apurímac, Huánuco, Moquegua, y Ucayali.
Entre las municipalidades provinciales omisas figuran Abancay, Huamanga, Lambayeque, Loreto y Cañete, Huarochirí y Cajatambo.
De las 42 municipalidades distritales de Lima se mantienen como omisas las municipalidades de Cieneguilla, Punta Hermosa y San Bartolo. En el Callao aparecen como omisas Bellavista y Carmen de la Legua.
Con relación a las Municipalidades cercanas a Lima están omisas Mala, Asia, San Vicente, Imperial, Ricardo Palma, Matucana y Chilca.
Direcciones Regionales
Se mantienen como omisas el 100% de las Direcciones Regionales de Amazonas, Ancash, Apurímac, Arequipa, Callao, Huancavelica, Moquegua y Ucayali.
También hay universidades nacionales omisas: La UNI (Lima), Luis Gonzaga (Ica), De la Amazonía (Loreto), UN de Cajamarca, Hermilio Valdizán (Huánuco), la UN del Callao y la UN Jorge Basadre (Tacna).
Rezagados
La CCL destaca que en los últimos meses han cumplido con adecuarse a la Ley del Silencio Administrativo: el Congreso de la República, los Gobiernos Regionales de Huancavelica y San Martín, las municipalidades provinciales de Huancavelica y Huánuco, así como las Direcciones Regionales de San Martín.
Igualmente, ya se han adecuado a la Ley Nº 29060 las Universidades Nacionales del Santa, Pedro Ruiz Gallo (Lambayeque) y la UN del Centro (Junín).
Efectos del desacato
La CCL recuerda que conforme a la Ley Nº 29060 y su reglamento, todos los procedimientos de las entidades omisas tienen la calificación de silencio administrativo positivo, esto es, vencidos los 30 días hábiles más 5 días de notificación, los procedimientos se dan por aprobados automáticamente, conforme fueron solicitados, sin necesidad de presentar formatos o escritos para hacer valer el derecho de los administrados.
Asimismo, las entidades omisas están prohibidas de cobrar derechos por trámites, al no contar con su TUPA actualizado, enfatiza la CCL.
Cruzada nacional
La Cámara de Comercio de Lima recuerda que, conforme a ley, la PCM -a través de la Secretaría de Gestión Pública– es la entidad encargada de coordinar y dirigir el proceso de modernización del Estado y puntualmente, velar por la implementación y cumplimiento de las leyes de simplificación administrativa.
En tal sentido, el gremio empresarial insiste en la necesidad de que el Ejecutivo haga respetar la ley a todas las instituciones del Estado, comprometiéndolas con la cruzada a favor de la simplificación administrativa, a fin que el Perú eleves sus niveles de competitividad.
La CCL considera que en esta cruzada deben involucrarse, además, la Defensoría del Pueblo, el Indecopi y la Contraloría General de la República, las cuales deben intervenir en el caso de las instituciones que desacatan la leyes de simplificación administrativa.
