{"id":27904,"date":"2012-06-22T14:57:51","date_gmt":"2012-06-22T14:57:51","guid":{"rendered":"http:\/\/desarrollo.mcvicious.com\/aero2020\/2012\/06\/22\/vicepresidente-de-ositran-adelanta-opinion-a-favor-de-lap-violando-la-ley-27444\/"},"modified":"2012-06-22T14:57:51","modified_gmt":"2012-06-22T14:57:51","slug":"vicepresidente-de-ositran-adelanta-opinion-a-favor-de-lap-violando-la-ley-27444","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/ultimas\/1\/vicepresidente-de-ositran-adelanta-opinion-a-favor-de-lap-violando-la-ley-27444\/","title":{"rendered":"Vicepresidente de OSITRAN adelanta opini\u00f3n a favor de LAP violando la Ley 27444"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong>(Aeronoticias).-<\/strong> Luego de 11 a\u00f1os de incumplimientos por parte de Lima Airport Partners, LAP, de entregar una sala al Estado Peruano dentro del Aeropuerto Internacional Jorge Ch\u00e1vez para que ah\u00ed funcione la Sala de Prensa a cargo de los medios de comunicaci\u00f3n p\u00fablicos y privados, de conformidad al Aenxo 5, Ap\u00e9ndice 1 al contrato de concesi\u00f3n del aeropuerto internacional Jorge Ch\u00e1vez, nos enteramos que el vicepresidente del Consejo Directivo encargado de la presidencia de <strong>OSITRAN<\/strong>, Eco. C\u00e9sar S\u00e1nchez Modena siguiendo el lineamiento de Oscar Herrera Benavides, Gerente de Supervisi\u00f3n (e)\u00a0 de LAP, le ha remitido un oficio al congresista de la Rep\u00fablica Jaime Rub\u00e9n Valencia Quiroz donde le dice que <strong><em>\u201cha consideraci\u00f3n de la administraci\u00f3n de OSITRAN, LAP ha cumplido con dicho anexo\u201d,<\/em><\/strong> es decir el presidente del Consejo Directivo de <strong>OSITRAN<\/strong> ha expedido \u00a0un acto administrativo que<em><strong>\u201cser\u00eda nulo de pleno derecho\u00bb<\/strong><\/em>, ya que violar\u00eda la Constituci\u00f3n y la Ley a tenor de lo dispuesto por el Art\u00edculo 10 de la Ley 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, en raz\u00f3n a que el vicepresidente de <strong>OSITRAN <\/strong>en su Oficio al Congresista Jaime Rub\u00e9n Valencia Quiroz, ha adelantado opini\u00f3n violando el principio de imparcialidad que el obliga a <strong>OSITRAN<\/strong>, de conformidad al Art\u00edculo 1.5 de la Ley 27444 a no adelantar\u00a0opini\u00f3n, si\u00a0embargo\u00a0lo\u00a0habr\u00eda\u00a0hecho ya que a juicio de S\u00e1nchez Modena LAP ya\u00a0habr\u00eda\u00a0cumplido , entonces nos preguntamos de qu\u00e9 sirve un proceso administrativo donde a todas luces est\u00e1 demostrado que OSITRAN har\u00eda su papel de regulador parcial para ser lisa y llanamente un Organismo que apa\u00f1a los incumplimientos del concesionario que ahora s\u00ed debe merecer una exhaustiva investigaci\u00f3n del Congreso de la Rep\u00fablica del Per\u00fa, especialmente en lo referido a las Addendas al contrato de concesi\u00f3n 1, 2, 3, 4\u00a0 y 5 que trataremos m\u00e1s adelante.<\/p>\n<p>Lo grave es que el vicepresidente de <strong>OSITRAN <\/strong>representa el Organismo, ya que no hay presidente, en un claro adelanto de opini\u00f3n, en el cual se prueba que OSITRAN no estar\u00eda respetando el principio de legalidad, es decir que como autoridad administrativa en materia de regulaci\u00f3n debe actuar con respecto a la Constituci\u00f3n, la Ley y al Derecho dentro de las facultades que le est\u00e1n atribuidas y de acuerdo con los fines para que los que les fueran conferidas.<\/p>\n<p>  <!--more-->  <\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Vicepresidente de <strong>OSITRAN<\/strong>, C\u00e9sar S\u00e1nchez Modena, no puede crear la prueba inexistente de que LAP el 14 de febrero de 2001 ha entregado un local al concedente, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, para los medios de comunicaci\u00f3n porque sencillamente esta obligaci\u00f3n no ha sido cumplida porque los responsables de la supervisi\u00f3n y el mismo concedente, el MTC, durante 12 a\u00f1os tuvieron una amnesia u olvido temporal que la sociedad a trav\u00e9s de la Presidencia de la Comisi\u00f3n de Derecho Aeron\u00e1utico del Ilustre Colegio de Abogados de Lima se les ha hecho recordar con el \u00fanico fin de que se respeten los derechos del Estado peruano, que se respeten los derechos de los consumidores, usuarios de los servicios de transporte a\u00e9reo y los derechos de los medios de comunicaci\u00f3n, a tener una sala de prensa dentro del Aeropuerto Internacional Jorge Ch\u00e1vez que est\u00e1 financiada con el pago del TUUA aeroportuario, es decir por la tasa que pagamos todos los pasajeros nacionales y extranjeros en nuestro primer terminal a\u00e9reo.<\/p>\n<p>Jur\u00eddicamente el Acuerdo N\u00b0 <strong>557-154-04-CD-OSITRAN<\/strong> de fecha 17 de noviembre de 2004, sobre los lineamientos para la interpretaci\u00f3n y emisi\u00f3n de opiniones sobre propuestas de modificaci\u00f3n y reconversi\u00f3n de contratos de concesi\u00f3n establece que:<\/p>\n<p>Interpretar un Contrato de Concesi\u00f3n es descubrir su sentido y alcance. Para ello, la doctrina jur\u00eddica admite la utilizaci\u00f3n de diversos m\u00e9todos. Entre los principales m\u00e9todos de interpretaci\u00f3n de disposiciones contractuales se aceptan: el m\u00e9todo literal, que se limita a declarar el alcance que surge de las palabras empleadas en el contrato; sin restringir ni emplear su alcance. El m\u00e9todo l\u00f3gico, resuelve qu\u00e9 quiso decir el punto interpretado, quiere saber cu\u00e1l es el esp\u00edritu de lo pactado. El m\u00e9todo sistem\u00e1tico, por comparaci\u00f3n con otras cl\u00e1usulas, busca atribuirle sentido ubicando principios o conceptos que hayan sido establecidos en el propio contrato. El m\u00e9todo hist\u00f3rico, implica recurrir a contenidos de antecedentes del contrato de concesi\u00f3n o normas directamente vinculadas; detecta la intenci\u00f3n del promotor de la inversi\u00f3n privada.<\/p>\n<p>La Uni\u00f3n de Periodistas de Aviaci\u00f3n (UPA) del Aeropuerto Internacional Jorge Ch\u00e1vez considera que <strong><em>\u201cning\u00fan funcionario p\u00fablico, ni autoridad judicial en el Per\u00fa puede interpretar el Anexo 5 Ap\u00e9ndice 1 al Contrato de Concesi\u00f3n del Aeropuerto Internacional Jorge Ch\u00e1vez firmado entre el concedente, el MTC, en representaci\u00f3n del Estado peruano con LAP contra su sentido y alcance\u201d,<\/em><\/strong> sencillamente la sala de prensa funcion\u00f3 hist\u00f3ricamente en el Aeropuerto Internacional Jorge Ch\u00e1vez hasta que lleg\u00f3 LAP y la cerr\u00f3, durante 11 a\u00f1os cobrando la TUUA aeroportuario y no ha cumplido con esta obligaci\u00f3n, ahora tendr\u00e1 que cumplir salvo que en este procedimiento administrativo alg\u00fan funcionario p\u00fablico pretenda contravenir la Constituci\u00f3n, las leyes y las normas reglamentarias, lo cual nos tendr\u00e1 en una vigilia jur\u00eddica permanente para defender los derechos de la sociedad y de los consumidores en el Poder Judicial, en donde l\u00f3gicamente pediremos si fuera el caso, que se investiguen las posibles responsabilidades por omisi\u00f3n.<\/p>\n<p>Sin embargo, creemos que la recuperaci\u00f3n de la sala de prensa del Aeropuerto Internacional Jorge Ch\u00e1vez va ser la cr\u00f3nica de una victoria anunciada, en la que no va haber vencedores ni vencidos, la raz\u00f3n tiene que imperar y la vigencia de los derechos ciudadanos y los del Estado peruano se tendr\u00e1n que hacer prevalecer, ya que c\u00f3mo lo dijo el presidente de la Comisi\u00f3n Consultiva de Derecho Aeron\u00e1utico, del Espacio y de la Aviaci\u00f3n Comercial del Ilustre Colegio de Abogados de Lima (CAL), Juli\u00e1n Palacin Fern\u00e1ndez, <strong><em>\u201cel Estado concesiona bienes y servicios y no otorga soberan\u00eda, lo cual debe ser tenido en cuenta con cada uno de los funcionarios p\u00fablicos, que tienen que ver con la fiscalizaci\u00f3n y regulaci\u00f3n de la concesi\u00f3n del Aeropuerto Internacional Jorge Ch\u00e1vez\u201d<\/em><\/strong>.<\/p>\n<p>La UPA interpondr\u00e1, si fuere el caso, un recurso de impugnaci\u00f3n de acto administrativo con las responsabilidades de ley por cualquier Resoluci\u00f3n <strong>OSITRAN<\/strong> que pretenda desconocer los derechos de la sociedad, del Estado y de los consumidores a que funcione la Sala de Prensa a cargo de los medios de comunicaci\u00f3n dentro del Aeropuerto Internacional Jorge Ch\u00e1vez, esta es una responsabilidad hist\u00f3rica y un reto que estamos impulsando como UPA con el apoyo jur\u00eddico de la Comisi\u00f3n Consultiva de Derecho Aeron\u00e1utico, del Espacio y de la Aviaci\u00f3n Comercial del Colegio de Abogados de Lima.<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\"><a href=\"images\/stories\/12\/06\/220612\/oficio_325_2012.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Hacer clic para ver el Oficio N\u00b0 325-2012-JRVQ\/CR<\/a><\/span> del Congresista Jaime Rub\u00e9n Valencia Quiroz al Dr. Juli\u00e1n Palacin Fern\u00e1ndez, presidente de la Comisi\u00f3n Consultiva de Derecho Aeron\u00e1utico, del Espacio y de la Aviaci\u00f3n Comercial del ilustre Colegio de Abogados de Lima.<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\"><a href=\"images\/stories\/12\/06\/220612\/oficio_040_2012.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Hacer clic para ver el Oficio N\u00b0 040-2012-PD\/OSITRAN<\/a><\/span> del vicepresidente de OSITRAN encargado de la Vicepresidencia C\u00e9sar S\u00e1nchez Modena, al congresista de Gana Per\u00fa, Jaime Rub\u00e9n Valencia Quiroz.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img decoding=\"async\" src=\"images\/stories\/12\/06\/220612\/ositran_sala_prensa_lap.jpg\" 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