{"id":27911,"date":"2012-06-22T19:30:41","date_gmt":"2012-06-22T19:30:41","guid":{"rendered":"http:\/\/desarrollo.mcvicious.com\/aero2020\/2012\/06\/22\/interpretacion-del-asesor-legal-de-la-direccion-de-concesiones-del-mtc-sobre-incumplimiento-de-lap-no-es-claro\/"},"modified":"2012-06-22T19:30:41","modified_gmt":"2012-06-22T19:30:41","slug":"interpretacion-del-asesor-legal-de-la-direccion-de-concesiones-del-mtc-sobre-incumplimiento-de-lap-no-es-claro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/ultimas\/1\/interpretacion-del-asesor-legal-de-la-direccion-de-concesiones-del-mtc-sobre-incumplimiento-de-lap-no-es-claro\/","title":{"rendered":"Interpretaci\u00f3n del asesor legal de la Direcci\u00f3n de Concesiones del MTC sobre incumplimiento de LAP no es clara"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong>(Aeronoticias).-<\/strong> El asesor legal de la Direcci\u00f3n de Concesiones del MTC, Dr. Hern\u00e1n Mu\u00f1oz Valdivia, en su informe N\u00b0 290-2012-MTC\/25 al Director General de Concesiones en Transportes sobre la solicitud de informaci\u00f3n del congresista de la Rep\u00fablica, Jaime Rub\u00e9n Valencia Quiroz, sobre la interpretaci\u00f3n del supuesto incumplimiento de LAP al contrato de concesi\u00f3n por no entregar un local para los medios de comunicaci\u00f3n no es clara, afirm\u00f3 el jurista Juli\u00e1n Palacin Fern\u00e1ndez presidente de la Comisi\u00f3n Consultiva de Derecho Aeron\u00e1utico, del Espacio y de la Aviaci\u00f3n Comercial del Colegio de Abogados de Lima, CAL, que ha impulsado el procedimiento administrativo trilateral, en el que participa el MTC y OSITRAN para que en la esfera administrativa se resuelva la controversia si LAP cumpli\u00f3 o no con entregarle un local al Estado peruano, para que dentro del aeropuerto internacional Jorge Ch\u00e1vez vuelva a funcionar la Sala de Prensa y de esta forma, los medios de comunicaci\u00f3n p\u00fablicos y privados del pa\u00eds tengan las facilidades para ejercer el ius comunicandi que es un derecho de la sociedad contempor\u00e1nea especialmente en aquellos pa\u00edses que se consideran civilizados.<\/p>\n<p>Lo cierto es que cuando Lima Airport Partners (LAP) ingres\u00f3 al Aeropuerto Internacional Jorge Ch\u00e1vez el 14 de febrero de 2001 cerr\u00f3 la Sala de Prensa y sac\u00f3 a los periodistas de todos los medios de comunicaci\u00f3n que informaban en forma ininterrumpida desde 1962 en nuestro primer terminal a\u00e9reo.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><img decoding=\"async\" src=\"images\/stories\/12\/06\/220612\/mtc-lap.jpg\" border=\"0\" \/><\/p>\n<p>  <!--more-->  <\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Luego que el presidente de la Comisi\u00f3n Consultiva de Derecho Aeron\u00e1utico, del Espacio y de la Aviaci\u00f3n Comercial del CAL, Juli\u00e1n Palacin Fern\u00e1ndez anunciara como punto de agenda de la comisi\u00f3n especializada de la conciencia jur\u00eddica del pa\u00eds, el CAL el tema que nos ocupa del incumplimiento de LAP del Anexo 5, Ap\u00e9ndice 1 al contrato de concesi\u00f3n se inici\u00f3 un procedimiento administrativo y nos encontramos con el informe N\u00b0 290-2012-MTC\/25 del abogado Hern\u00e1n Mu\u00f1oz Valdivia, asesor legal del director de concesiones del MTC, el Dr. Celso Gamarra Roig a quien su asesor le dice que:<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><img decoding=\"async\" src=\"images\/stories\/12\/06\/220612\/mtc_lap.jpg\" border=\"0\" alt=\"Interpretaci\u00f3n del asesor legal de la Direcci\u00f3n de Concesiones del MTC sobre incumplimiento de LAP no es claro\" title=\"Interpretaci\u00f3n del asesor legal de la Direcci\u00f3n de Concesiones del MTC sobre incumplimiento de LAP no es claro\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al respecto, el Dr. Palacin discrep\u00f3 de esta opini\u00f3n legal y se refiri\u00f3 al Acuerdo 557-154-OSITRAN sobre los lineamientos para la interpretaci\u00f3n y emisi\u00f3n de opiniones sobre propuestas de modificaci\u00f3n y reconvenci\u00f3n de contrato de concesi\u00f3n, dice OSITRAN \u201cInterpretar un contrato de concesi\u00f3n es descubrir su sentido y alcance.\u00a0 Para ello, la doctrina jur\u00eddica admite la utilizaci\u00f3n de diversos m\u00e9todos.\u00a0 Entre los principales m\u00e9todos de interpretaci\u00f3n de disposiciones contractuales se aceptan: el m\u00e9todo l\u00f3gico, resuelve que quiso decir el punto interpretado, quiere saber cu\u00e1l es el esp\u00edritu de lo pactado.\u00a0 El m\u00e9todo sistem\u00e1tico, por comparaci\u00f3n con otras cl\u00e1usulas, busca atribuirle sentido ubicando principios o conceptos que hayan sido establecidos en el propio contrato.\u00a0 El m\u00e9todo hist\u00f3rico implica recurrir a contenidos de antecedentes del contrato de concesi\u00f3n o normas directamente vinculadas, detecta la intenci\u00f3n del promotor de la inversi\u00f3n privada\u201d.<\/p>\n<p>No se puede interpretar el contrato de concesi\u00f3n contra su texto expreso, es decir est\u00e1 probado que LAP no cumpli\u00f3 con entregarle un local al Estado para los medios de comunicaci\u00f3n y ahora esta omisi\u00f3n culposa de todos los funcionarios que, de una u otra forma deb\u00edan haber velado durante 11 a\u00f1os por la verdad, la justicia, y los derechos del Estado peruano, tratan de darle ropaje diciendo que esta cl\u00e1usula se refiere a un local para entidades y organismos p\u00fablicos, lo cual es falso, ya que el Anexo 5 Ap\u00e9ndice 1 es claro, establece la obligaci\u00f3n de LAP de entregar un local al Estado, primera pregunta es cumpli\u00f3 o no cumpli\u00f3, y la segunda parte es que este local est\u00e1 financiado por el TUUA, esa es la correcta interpretaci\u00f3n, ahora la labor del Estado es asignar este local para que funcionen los medios de comunicaci\u00f3n p\u00fablicos y privados, lo dem\u00e1s es pura perorata sin contenido jur\u00eddico y tratando de justificar lo injustificable.<\/p>\n<p>Creemos que de persistir los oficiosos y oficiales defensores de un incumplimiento contractual con esgrimir argumentos jur\u00eddicos que solo tienden a confundir y no aclarar la controversia tendr\u00e1 que venir la segunda etapa, es decir el Congreso de la Rep\u00fablica del Per\u00fa tendr\u00e1 que pedir la destituci\u00f3n de aquellos funcionarios p\u00fablicos que le est\u00e1n haciendo el juego legal al incumplimiento de LAP y por no hacer una investigaci\u00f3n de los 11 a\u00f1os de la concesi\u00f3n.<\/p>\n<p>Creemos que el caso es simple y no entendemos quienes se oponen en el Per\u00fa a que los medios de comunicaci\u00f3n puedan ejercer una labor fiscalizadora dentro del aeropuerto Internacional Jorge Ch\u00e1vez, donde la prensa tiene derecho a informar y para ello lo m\u00e1s razonable es que nunca se ha debido cerrar la Sala de Prensa que democracias y dictaduras mantuvieron en el aeropuerto internacional Jorge Ch\u00e1vez hasta que el gobierno de transici\u00f3n y los que le siguieron permitieran que el Per\u00fa sea casi el \u00fanico pa\u00eds de Latinoam\u00e9rica que no tenga sala de prensa en su aeropuerto m\u00e1s importante, el Aeropuerto Internacional Jorge Ch\u00e1vez, dos valerosos congresistas de la Rep\u00fablica Jaime Ruben Valencia Quiroz y Juan Carlos Eguren Neuenschwander est\u00e1n cumpliendo su labor fiscalizadora demostr\u00e1ndonos que son la reserva moral e intelectual del Congreso de la Rep\u00fablica del Per\u00fa que quisi\u00e9ramos tener, lamentamos que otros que alguna vez defendieron los derechos de los consumidores, como Jaime Delgado, no se hayan interesado hasta la fecha por investigar y saber que pasa.<\/p>\n<p>Sin embargo esperamos que muchos congresistas de la Rep\u00fablica investiguen las razones por las cuales una empresa privada cierre una sala de prensa interpreta que no tiene obligaci\u00f3n de entregarle un local al Estado peruano a pesar de que el contrato as\u00ed lo estipula. Durante 11 a\u00f1os los periodistas para informar en el Aeropuerto Internacional Jorge Ch\u00e1vez han tenido que ser poco m\u00e1s que gitanos, ya que no tuvieron ni tienen sala de prensa, porque sencillamente OSITRAN que ten\u00eda que ejercer su funci\u00f3n de fiscalizaci\u00f3n hizo de OSITRANLAP, es decir un Organismo que le permiti\u00f3 este incumplimiento y m\u00e1s adelante sabremos que otros al concesionario Lima Airport Partners, hay que investigar, no apa\u00f1ar, hay que sancionar y tampoco hay que hacer informes \u201cLight\u201d como el 288-2012-MTC\/25 ya que la \u00fanica verdad es la realidad, que la resumimos en una pregunta \u00bfexplique usted doctor Hern\u00e1n Mu\u00f1oz Valdivia asesor legal del director de Concesiones del Ministerio de Transportes, cu\u00e1ndo, c\u00f3mo y d\u00f3nde entreg\u00f3 LAP al MTC el local destinado a servicios de Organismos P\u00fablicos: medios de comunicaci\u00f3n?, cual es la respuesta, pues jam\u00e1s entreg\u00f3 este local en los 11 a\u00f1os y 5 meses que lleva la concesi\u00f3n, pues que lo entregue, se allane, recuperemos la libertad de prensa y las facilidades para los medios de comunicaci\u00f3n y que la Uni\u00f3n de Periodistas de Aviaci\u00f3n del Aeropuerto Internacional Jorge Ch\u00e1vez (UPA) gestora de esta lucha de prensa vuelva a ser restituida en la cerrada sala de prensa de nuestro primer terminal a\u00e9reo.<\/p>\n<p>Hacer clic para ver Informe \u201cLight\u201d 288-2012-MTC\/25 del Asesor legal de la direcci\u00f3n de concesiones del MTC dirigido al Viceministro de Transportes, Ing. Alejandro Chang Ching que durante 10 a\u00f1os fue el presidente de OSITRAN.<\/p>\n<p>{jathumbnail off images=\u00bbimages\/stories\/12\/06\/220612\/mtc_lap.jpg,images\/stories\/12\/06\/220612\/mtc-lap.jpg\u00bb}<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(Aeronoticias).- El asesor legal de la Direcci\u00f3n de Concesiones del MTC, Dr. Hern\u00e1n Mu\u00f1oz Valdivia, en su informe N\u00b0 290-2012-MTC\/25 al Director General de Concesiones en Transportes sobre la solicitud de informaci\u00f3n del congresista de la Rep\u00fablica, Jaime Rub\u00e9n Valencia Quiroz, sobre la interpretaci\u00f3n del supuesto incumplimiento de LAP al contrato de concesi\u00f3n por no 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