{"id":43388,"date":"2014-02-06T16:03:27","date_gmt":"2014-02-06T16:03:27","guid":{"rendered":"http:\/\/desarrollo.mcvicious.com\/aero2020\/2014\/02\/06\/ministerio-de-transportes-trata-de-justificar-al-congreso-falta-de-reciprocidad-en-la-relacion-aerea-peru-chile\/"},"modified":"2014-02-06T16:03:27","modified_gmt":"2014-02-06T16:03:27","slug":"ministerio-de-transportes-trata-de-justificar-al-congreso-falta-de-reciprocidad-en-la-relacion-aerea-peru-chile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/ultimas\/1\/ministerio-de-transportes-trata-de-justificar-al-congreso-falta-de-reciprocidad-en-la-relacion-aerea-peru-chile\/","title":{"rendered":"Ministerio de Transportes trata de justificar al Congreso falta de reciprocidad en la relaci\u00f3n a\u00e9rea Per\u00fa-Chile"},"content":{"rendered":"

(Aeronoticias).- <\/strong>El Congreso de la Rep\u00fablica del Per\u00fa conforme a lo establecido al art. 96\u00b0 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica a trav\u00e9s del Congresista Roberto Edmundo \u00c1lvarez de la bancada nacionalista, envi\u00f3 del oficio N\u00b0 93-2013\/2014-RAA-CR del 09\/01\/14 (ver oficio)<\/a>, solicit\u00f3 al Ministro de Transportes del Per\u00fa Carlos Paredes Rodr\u00edguez, a fin de que le informe si existe reciprocidad en el acuerdo de entendimiento firmados entre Per\u00fa y \u00a0Chile el 7 de abril de 2011.<\/span><\/p>\n

El coordinador t\u00e9cnico de pol\u00edtica a\u00e9rea de la Direcci\u00f3n de Aeron\u00e1utica Civil con fecha 22\/01\/14 (ver informe) expide el informe N\u00b0002-2014-MTC\/12.POA al Director de Aeron\u00e1utica Civil quien lo eleva al Vice Ministro de Transportes y a su vez \u00e9ste, lo hace suyo (ver oficio) y lo remite al Congreso de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

La primera pregunta del Congreso de la Rep\u00fablica fue si exist\u00eda reciprocidad en el acuerdo firmado con Chile por el ex Director de Aeron\u00e1utica Civil en el 2011 Ram\u00f3n Gamarra Trujillo y aprobado por Resoluci\u00f3n Ministerial N\u00b0 412-2011-MTC\/02 del 10\/6\/11 por Enrique Cornejo Ram\u00edrez y el MTC lejos de contestar la verdad de que no existe reciprocidad ha querido justificar que la relaci\u00f3n a\u00e9rea Per\u00fa-Chile es de antigua data y se contradice ya que reconoce que se le mantuvo a Chile 14 frecuencias en quinta libertad a Nueva York y Los Angeles para las l\u00edneas a\u00e9reas designadas por Chile que significa seg\u00fan cuadro presentado por el MTC la transportaci\u00f3n entre el 2012 y 2013 de aproximadamente de 330,000 pasajeros en quintas libertades a Nueva York y Los Angeles con un promedio de US$1,600 d\u00f3lares en pasaje significa una venta de billetes de pasajes de 500 millones de d\u00f3lares sin que el Per\u00fa le haya cobrado compensaci\u00f3n alguna a Lan Airlines quien en su pa\u00eds Chile tuvo que obtener estas rutas por licitaci\u00f3n y pagarle a la autoridad de aeron\u00e1utica civil de Chile.<\/p>\n

Es decir, el regalo peruano sin reciprocidad, fue cobrado por Chile porque su legislaci\u00f3n lo permite. El MTC peruano en este informe \u00a0afirma sin aportar prueba alguna que el gobierno de Fujimori el 1993, firm\u00f3 un acuerdo con Chile para eliminar las compensaciones y que esto lo ha mantenido el MTC en las negociaciones del 2011 sin advertir que en el 2000 entr\u00f3 en vigencia la Ley de Aeron\u00e1utica Civil del Per\u00fa N\u00b0 27261 que establece en el art.98\u00b0 que el Per\u00fa tiene derecho a exigir compensaciones econ\u00f3micas ante la falta de reciprocidad.<\/p>\n

El art. 98\u00b0 inciso d) de la Ley 27261 dice: \u201cque el otorgamiento de todo derecho aerocomercial a un transportador extranjero se sujete establecido los acuerdos\u201d y cualquier acuerdo que firme un director de aeron\u00e1utica civil del Per\u00fa en defensa de los derechos de soberan\u00eda debe tutelar la reciprocidad que es el principio rector de la pol\u00edtica a\u00e9rea internacional de todos los Estados del mundo. Es por eso que el legislador peruano lo contempla en la referida norma cuando dice: \u201co en ausencia de \u00e9stos se condiciona equitativa reciprocidad o una compensaci\u00f3n equivalente para la Rep\u00fablica del Per\u00fa\u201d dijo el experto en Derecho A\u00e9reo Internacional Juli\u00e1n Palac\u00edn Fern\u00e1ndez, consultado para este art\u00edculo.<\/p>\n

El documento de pol\u00edtica a\u00e9rea de la DGAC al Congreso, dijo el Dr. Juli\u00e1n Palac\u00edn Fern\u00e1ndez reconoce que el Convenio le otorga 28 frecuencias para las l\u00edneas designadas por el Per\u00fa o puntos de operaci\u00f3n incluyendo rutas en Asia-Pac\u00edfico con o sin escala en la Isla de Pascua que nunca se han utilizado por las l\u00edneas a\u00e9reas peruanas, lo que prueba que no hay reciprocidad ya que la l\u00ednea designada por Chile, Lan Airlines durante 20 a\u00f1os mantiene derechos de quinta libertad que significan ventas aproximadas de m\u00e1s de 3 mil millones de d\u00f3lares, solo en el 2012 y el 2013 transportaron 313,000 pasajeros mientras que las l\u00edneas a\u00e9reas peruanas no vendieron un solo billete de pasaje a la Isla de Pascua o al Asia-Pac\u00edfico.<\/p>\n

Los Directores de Aeron\u00e1utica Civil, Puga Pomareda en el 2007 y Trujillo Gamarra en el 2011 cumpliendo la ley vigente desde el a\u00f1o 2000, Ley 27261 debieron defender los intereses del Per\u00fa en la relaci\u00f3n a\u00e9rea con Chile y ante la ausencia de reciprocidad en estos segmentos de quinta libertad que el Per\u00fa le obsequi\u00f3 a la l\u00ednea a\u00e9rea de bandera de Chile, Lan Airlines en quintas libertades a Los Angeles y Nueva York, \u201cle debieron exigir compensaciones econ\u00f3micas que nos hubieran servido para equipar un aeroclub y una escuela de aviaci\u00f3n civil en cada una de las regiones del Per\u00fa\u201d, dijo Juli\u00e1n Palacin Fern\u00e1ndez.<\/p>\n

Chile licit\u00f3 las rutas a Nueva York y Los Angeles que en quintas libertades Carlos Puga Pomareda y Ram\u00f3n Gamarra Trujillo le regalaron el nombre del Per\u00fa con la ratificaci\u00f3n ministerial de cuestionad\u00edsimos \u00a0Ministros de transportes de la \u00e9poca como Ver\u00f3nica Zavala Lombardi y Enrique Cornejo Ram\u00edrez abiertos defensores de los intereses chilenos en la explotaci\u00f3n del espacio a\u00e9reo peruano que deber\u00edan ser investigados por la Comisi\u00f3n de Fiscalizaci\u00f3n del Congreso, porque sencillamente basta entrar a Internet a ver como \u00a0Chile cobra por el regalo peruano.<\/p>\n

Lan Per\u00fa la gran perjudicada<\/span><\/p>\n

Lo m\u00e1s interesante del informe de la DGAC al Congreso \u00a0es que en el cuadro sobre el tr\u00e1fico de pasajeros: Per\u00fa, Chile y Estados Unidos (ver cuadro N\u00b02) reconoce que en la ruta Los Angeles y Nueva York Lan Per\u00fa que opera en terceras y cuartas libertades compite con Lan Airlines y el cuadro prueba que no hay reciprocidad, ya que Lan Per\u00fa no opera en quintas libertades y si se le hubiera suprimido las quintas libertades a Lan Airlines los aproximadamente 500 millones de d\u00f3lares los hubiera tenido que facturar Lan Per\u00fa quien hubiera operado estos dos segmentos en terceras y cuartas libertades.<\/p>\n

El informe N\u00b0002 de la DGAC quiere justificar acuerdos en los que se favorece abiertamente los intereses aerocomerciales de Chile en perjuicio del Per\u00fa, ya que la reciprocidad es un principio del derecho a\u00e9reo internacional que debe regir la pol\u00edtica a\u00e9rea internacional de aquellas naciones que defiendan su soberan\u00eda, es por ello que el Comit\u00e9 Consultivo de Aeron\u00e1utica Civil del Ministerio de Transportes del Per\u00fa emiti\u00f3 un informe para que se supriman los segmentos de quinta libertad a Chile y este organismo que presid\u00eda un Embajador de nuestra Canciller\u00eda fue cerrado.<\/p>\n

En s\u00edntesis consideramos que el Oficio N\u00b0102-2012-MTC\/2 al Congreso no dice la verdad en relaci\u00f3n a la reciprocidad que obviamente no existe en el acuerdo a\u00e9reo Per\u00fa-Chile del 2011, en relaci\u00f3n a los pasajeros transportados \u00a0en el 2012 y 2013 en los segmentos de quinta libertad reconoce que a Nueva York y Los Angeles Lan Airlines transport\u00f3 330,000 pasajeros con una venta aproximada de 500 millones de d\u00f3lares y reconoce tambi\u00e9n que a la Isla de Pascua ninguna l\u00ednea a\u00e9rea peruana transport\u00f3 \u00a0ni un solo pasajero, y en el cuadro N\u00b02 tratando de confundir al Congreso dice que Lan Per\u00fa transport\u00f3 pasajeros a Nueva York y Los Angeles tratando de justificar esta operaci\u00f3n en el principio de reciprocidad, sin embargo reconoce que Lan Per\u00fa opera en terceras y cuartas libertades por lo que la reciprocidad tiene que ser equiparada en este segmento con las l\u00edneas a\u00e9reas USA, lo que \u00a0prueba que el funcionario de la DGAC no quiso poner el informe sencillamente \u201cque no hay reciprocidad\u201d.<\/p>\n

No contesta el criterio de reciprocidad de las autoridades de aeron\u00e1utica civil del Per\u00fa en el criterio de reciprocidad de quintas libertades a Chile, Nueva York y Los Angeles porque sencillamente no existe ni tampoco le dice al Congreso que Lan Per\u00fa opera estas rutas en terceras y cuartas libertades y que en todo caso la supresi\u00f3n de quintas a Chile la hubiera beneficiado en el 2012 y 2013 con la operaci\u00f3n de m\u00e1s de 313,000 pasajeros que Lan Airlines los oper\u00f3 con las rutas en quintas regaladas sin reciprocidad.<\/p>\n

Cuando tuvo que informar como Chile le ha cobrado a Lan Airlines por las rutas internacionales que en quinta libertad el memor\u00e1ndum de entendimiento del 7 de abril del 2011 le ha regalado a Chile solo dice que no nos corresponde analizar y conocer la forma como ejercen sus funciones las autoridades civiles y extranjeras, es decir regalamos sin reciprocidad quintas libertades, entregamos el espacio a\u00e9reo peruano, nuestra soberan\u00eda y no nos debe importar a criterio de este informe si Chile cobra por lo que nosotros le regalamos, mejor imposible.<\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo justifican la entrega de la soberan\u00eda del Per\u00fa en quintas libertades a Nueva York y Los Angeles sin reciprocidad en los acuerdos y\/o decisiones aeron\u00e1uticas de 1993, 1998, 2003 y 2007; sin informar que el Comit\u00e9 Consultivo de Aeron\u00e1utica Civil del Ministerio de Transportes que se opuso a la entrega de quintas libertades a Nueva York y Los Angeles a Chile fue cerrado.<\/p>\n

El Presidente Ollanta Humala el 8 de julio del 2011 convoc\u00f3 en el PNUD en la Comisi\u00f3n de Transferencia a Juli\u00e1n Palac\u00edn Fern\u00e1ndez para que informe su opini\u00f3n en la hoja de ruta de la DGAC y de CORPAC 2011-2016, este tema fue expuesto ante Marisol Espinoza y Susana Vilca. El Ministro de Transportes deber\u00eda buscar asesoramiento en Derecho A\u00e9reo Internacional, salvo que est\u00e9 de acuerdo con que se mantenga una relaci\u00f3n a\u00e9rea con Chile sin reciprocidad y sin obtener compensaciones, lo que nos parece un contrasentido a la historia de un pa\u00eds llamado Per\u00fa que tiene intelectuales en Derecho A\u00e9reo que no est\u00e1n comprometidos con el poder econ\u00f3mico de Lan Airlines y de la geopol\u00edtica chilena en el dominio del espacio a\u00e9reo peruano.<\/p>\n

<\/p>\n

<\/p>\n

ver oficio 102 – 2012 MTC<\/a>, y oficio 002-2014MTC\/12 POA<\/p>\n

Oficio del Comit\u00e9 Consultivo del MTC que prueba que no existe reciprocidad en la relaci\u00f3n a\u00e9rea Per\u00fa – Chile (ver)<\/a><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

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