{"id":43555,"date":"2014-02-12T20:42:48","date_gmt":"2014-02-12T20:42:48","guid":{"rendered":"http:\/\/desarrollo.mcvicious.com\/aero2020\/2014\/02\/12\/autoridades-de-aeronautica-civil-del-peru-firmaron-con-chile-acuerdos-en-el-2007-y-2011-sin-reciprocidad\/"},"modified":"2014-02-12T20:42:48","modified_gmt":"2014-02-12T20:42:48","slug":"autoridades-de-aeronautica-civil-del-peru-firmaron-con-chile-acuerdos-en-el-2007-y-2011-sin-reciprocidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/ultimas\/1\/autoridades-de-aeronautica-civil-del-peru-firmaron-con-chile-acuerdos-en-el-2007-y-2011-sin-reciprocidad\/","title":{"rendered":"Autoridades de Aeron\u00e1utica Civil del Per\u00fa firmaron con Chile acuerdos en el 2007 y 2011 sin reciprocidad"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong>(Aeronoticias)<\/strong> La investigaci\u00f3n iniciada por el congresista Nacionalista por La Libertad, Roberto Edmundo Angulo \u00c1lvarez (<span style=\"text-decoration: underline;\"><a href=\"http:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Roberto_Angulo_%C3%81lvarez\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">VER SU BIOGRAFIA EN WIKIPEDIA<\/a><\/span>) ya tendr\u00eda resultados preliminares en relaci\u00f3n a las negociaciones a\u00e9reas Per\u00fa-Chile, capitaneadas por la ex ministra de Transportes de 2007, Ver\u00f3nica Zavala Lombardi y el por el ex ministro de Transportes de 2011, Enrique Cornejo Ram\u00edrez.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Luego del Oficio N\u00b0 93-2013-2014-RAA-CR del congresista Nacionalista al ministro de Transportes (<a href=\"http:\/\/aeronoticias.com.pe\/web\/pdf\/Of.%20N%C2%B0%2093%20CongresoDGAC.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">VER OFICIO<\/a>), Carlos Paredes Rodr\u00edguez, funcionarios de confianza del gobierno Aprista en la Direcci\u00f3n General de Aeron\u00e1utica Civil expidieron el Informe N\u00b0 002-2014-MTC\/POA de la Coordinadora T\u00e9cnica de Pol\u00edtica A\u00e9rea de la DGAC al Director de la DGAC (<a href=\"http:\/\/aeronoticias.com.pe\/web\/pdf\/Oficio%20N-%C2%A6%20102-2012-MTC02.pdf\">VER INFORME<\/a>).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se afirma sin fundamento jur\u00eddico que las relaciones entre Per\u00fa-Chile en el m\u00e1s reciente marco jur\u00eddico, el memor\u00e1ndum de entendimiento del 7\/04\/11 \u201ccuyos antecedentes son de antigua data\u201d est\u00e1n inspirados en criterios contemplados en el Art\u00edculo 98 de la Ley 27261, Ley de Aeron\u00e1utica Civil del Per\u00fa- entre ellos el de Reciprocidad, acompa\u00f1ando cuadros con n\u00fameros de pasajeros transportados que muestran exactamente lo contrario.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Perjudicaron a LAN PERU.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Efectivamente, el cuadro demuestra que en las rutas Santiago-Lima-Nueva York y Santiago-Lima-Los \u00c1ngeles, la l\u00ednea a\u00e9rea de bandera de Chile, LAN AIRLINES, transport\u00f3 entre el 2012 y 2013 316,887 pasajeros que en venta de billetes de pasajes significa un ingreso aproximado de 474 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En reciprocidad al Per\u00fa se le otorg\u00f3 la Isla de Pascua y Asia Pac\u00edfico, que para las l\u00edneas a\u00e9reas peruanas significaron un ingreso de cero d\u00f3lares, en raz\u00f3n a que nunca operaron esas rutas y si le agregamos el status hist\u00f3rico, a favor de la l\u00ednea a\u00e9rea chilena por 15 a\u00f1os m\u00e1s vemos el desbalance.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Un director de Aeron\u00e1utica Civil y un ministro de Transportes que tenga el m\u00ednimo asesoramiento en Derecho A\u00e9reo Internacional, sabe que estas negociaciones no han sido gobernadas por el principio de la reciprocidad real y efectiva, afirm\u00f3 el jurista Juli\u00e1n Palacin Fern\u00e1ndez (<a href=\"http:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Juli%C3%A1n_Palac%C3%ADn_Fern%C3%A1ndez\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">VER SU BIOGRAFIA WIKIPEDIA<\/a>), Presidente del Instituto Peruano de Derecho A\u00e9reo y socio del Estudio Jur\u00eddico Juli\u00e1n Palacin Abogados <a href=\"http:\/\/www.estudiojuridicopalacin.com\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">www.estudiojuridicopalacin.com<\/a>, quien fuera Presidente del Comit\u00e9 Consultivo de Aeron\u00e1utica Civil del Ministerio de Transportes 1983, asesor del Ministro de Transportes 2002, Presidente de CORPAC 2002-2003 y asesor en Pol\u00edtica A\u00e9rea del Ministro de Relaciones Exteriores del Per\u00fa 2004-2005.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el libro de Juli\u00e1n Palacin Fern\u00e1ndez publicado en 1992 \u201cCurso de Post Grado en Derecho A\u00e9reo y Espacial\u201d tomo III, editado por la Comisi\u00f3n Interamericana de Juristas Expertos en Derecho A\u00e9reo y Espacial (CIJEDAE) y que sirvi\u00f3 de bibliograf\u00eda para el Post Grado en Derecho A\u00e9reo y Espacial que se dictaba en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, se trat\u00f3 doctrinariamente los principios de la pol\u00edtica a\u00e9rea internacional como la soberan\u00eda y el derecho internacional, los principios de igualdad de oportunidades en los servicios de transporte a\u00e9reo y el principio de reciprocidad, entre otros, en sus p\u00e1ginas-dec\u00eda el jurista en la \u00e9poca-\u201cen la reciprocidad aeron\u00e1utica internacional, dos o m\u00e1s Estados soberanos se intercambian \u201clibertades del aire\u201d o privilegios o m\u00e1s exactamente derechos aerocomerciales que deben ser ejercidos por las l\u00edneas a\u00e9reas designadas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cada pa\u00eds cede a otro algo en funci\u00f3n a lo que a su vez por su parte, desea obtener en la aplicaci\u00f3n actualizada del antiguo precepto romano \u201cdo ut des\u201d, no obstante la forma que se le requiera otorgar a la reciprocidad, \u00e9sta se efectiviza as\u00ed generalmente, dice el libro.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cuando le consultamos a quien es sin lugar a dudas el m\u00e1s importante jurista de la Doctrina Peruana de Derecho A\u00e9reo a nivel internacional-agreg\u00f3-que la reciprocidad presupone un intercambio de derechos aerocomerciales, igual, similar o equitativo, que apertura para las l\u00edneas a\u00e9reas involucradas la posibilidad de ejercitar posteriormente los servicios de transporte a\u00e9reo internacional, en las rutas que los Estados han acordado a trav\u00e9s del intercambio de los derechos aerocomerciales, es por ello que al otorgarles quintas a Chile, le pusimos un competidor a LAN PERU en terceras y cuartas libertades a Los \u00c1ngeles y Nueva York, que le impidi\u00f3 transportar en terceras y cuartas libertades en dos a\u00f1os 316,887 pasajeros, es decir la filial sacrific\u00f3 a su sucursal, sin embargo se trata de un tema de relaciones a\u00e9reas internacionales, en donde se limita el ejercicio libre de la soberan\u00eda nacional, cuando los beneficios que se derivan de dicha limitaci\u00f3n superan, parecen superar o al menos equilibran las ventajas que resultan de la propia libertad, que ya ha sido tratado inextenso en el libro que publiqu\u00e9 en 1992 \u201cCurso Post Grado en Derecho A\u00e9reo y Espacial\u201d tomo III pags. 1521 a 1526, por la Comisi\u00f3n Interamericana de Juristas Expertos en Derecho A\u00e9reo y Espacial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La reciprocidad es el principio de derecho a\u00e9reo que debe guiar la negociaci\u00f3n de cualquier acuerdo bilateral o memor\u00e1ndum de entendimiento que firme el Per\u00fa y evidentemente en las negociaciones a\u00e9reas Per\u00fa-Chile de los \u00faltimos a\u00f1os hay una total ausencia total de este principio, ya que entregamos en quintas libertades Los \u00c1ngeles y Nueva York, que signific\u00f3 la transportaci\u00f3n de 316,887 pasajeros en quinta libertad sin reciprocidad sin exigirle a LAN AIRLINES el pago de compensaci\u00f3n econ\u00f3mica alguna, a diferencia de Chile que licit\u00f3 estas rutas y si le cobr\u00f3 a LAN AIRLINES por el \u201cregalo peruano\u201d, dijo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La gran sacrificada es LAN PERU, dijo Juli\u00e1n Palacin Fern\u00e1ndez, quien por ser una sucursal de LAN AIRLINES, seguramente no pudo ejercer su derecho de defensa y que transport\u00f3 en el mismo periodo 2012-2013 en terceras y cuartas libertades a Los \u00c1ngeles y Nueva York 304,227 pasajeros, consideramos-dijo-que si el Director de la DGAC hubiera aplicado el principio de reciprocidad siguiendo la recomendaci\u00f3n del Comit\u00e9 Consultivo de Aeron\u00e1utica Civil del Ministerio de Transportes (VER DOCUMENTO), LAN PERU hubiera transportado en terceras y cuartas libertades los 316,827 pasajeros que transport\u00f3 LAN AIRLINES en quintas libertades y hubiera sumado entre el 2012 y 2013 621,114 pasajeros.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Per\u00fa, dijo, tuvo derecho a exigir una compensaci\u00f3n econ\u00f3mica aunque sea simb\u00f3lica a Chile de cada pasajero que transporte LAN en quintas libertades a Los \u00c1ngeles y Nueva York, en aplicaci\u00f3n al principio del Art\u00edculo 98 de la Ley 27261, Ley de Aeron\u00e1utica Civil del Per\u00fa, que establece claramente \u00a0que todo derecho aerocomercial a un transportador extranjero se sujeta a lo establecido en dicho acuerdo, que l\u00f3gicamente debe receptar el principio de reciprocidad, la norma, dice el jurista, establece la \u00faltima parte el derecho del Per\u00fa a pedir una compensaci\u00f3n econ\u00f3mica por el usufructo de estos segmentos de quinta libertad otorgados a LAN AIRLINES sin reciprocidad, lamentablemente, dijo, en los \u00faltimos a\u00f1os los Directores de Aeron\u00e1utica Civil del Per\u00fa y sus asesores en pol\u00edtica a\u00e9rea fueron totalmente complacientes con los intereses de Chile y el gobierno siempre nombr\u00f3 de turno a funcionarios que no les import\u00f3 defender los derechos aerocomerciales del Per\u00fa y las compensaciones econ\u00f3micas que nunca se exigieron en las negociaciones a\u00e9reas Per\u00fa-Chile.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Congreso de la Rep\u00fablica a trav\u00e9s del congresista por La Libertad,<a> Roberto Angulo \u00c1lvarez <\/a>ha realizado una serie de requerimientos al Ministerio de Transportes sobre el convenio a\u00e9reo Per\u00fa-Chile, cuyas respuestas no han podido acreditar que en las negociaciones a\u00e9reas del 7\/04\/11, se haya respetado el principio de reciprocidad y tampoco la exigencia de exigir compensaciones econ\u00f3micas a favor del Per\u00fa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cabe precisar, que el documento Informe 002-14-MTC\/12.POA (<a href=\"http:\/\/aeronoticias.com.pe\/web\/pdf\/comision%20consultuva%20de%20aeronautica%20civil%20del%20peru.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">VER DOCUMENTO)<\/a> trata de justificar que el mantenimiento de las quintas libertades a Chile vienen desde 1993 y 1998, 2003 y 2007 y justifica la entrega de quintas libertades sin reciprocidad y sin compensaciones por haberse considerado en el memorando de entendimiento, lo cual no reviste el menor an\u00e1lisis jur\u00eddico o t\u00e9cnico y para ello me remonto al Informe al Comisi\u00f3n Consultiva de Aeron\u00e1utica Civil del Ministerio de Transportes, creado por el Art\u00edculo 13 de la Ley 27261, Ley de Aeron\u00e1utica Civil del Per\u00fa, que dijo que no se debe dar quintas libertades a Chile, \u00bfqu\u00e9 pas\u00f3?, pues el ministro de Transportes de la \u00e9poca lo cerr\u00f3 por inc\u00f3modo y nunca m\u00e1s volvi\u00f3 a funcionar, lo que prueba quien manda en el Ministerio de Transportes del Per\u00fa. (<a href=\"http:\/\/aeronoticias.com.pe\/web\/pdf\/comision%20consultuva%20de%20aeronautica%20civil%20del%20peru.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">VER INFORME<\/a>)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img decoding=\"async\" src=\"images\/stories\/14\/02\/120214\/angulo-palacin.png\" border=\"0\" \/><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(Aeronoticias) La investigaci\u00f3n iniciada por el congresista Nacionalista por La Libertad, Roberto Edmundo Angulo \u00c1lvarez (VER SU BIOGRAFIA EN WIKIPEDIA) ya tendr\u00eda resultados preliminares en relaci\u00f3n a las negociaciones a\u00e9reas Per\u00fa-Chile, capitaneadas por la ex ministra de Transportes de 2007, Ver\u00f3nica Zavala Lombardi y el por el ex ministro de Transportes de 2011, Enrique Cornejo 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