{"id":55468,"date":"2016-08-03T17:45:19","date_gmt":"2016-08-03T17:45:19","guid":{"rendered":"http:\/\/desarrollo.mcvicious.com\/aero2020\/2016\/08\/03\/ceremonia-por-43o-aniversario-del-convenio-de-aviacion-civil\/"},"modified":"2020-09-11T15:27:33","modified_gmt":"2020-09-11T15:27:33","slug":"ceremonia-por-43o-aniversario-del-convenio-de-aviacion-civil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/historia-derecho-aero-peruano\/ceremonia-por-43o-aniversario-del-convenio-de-aviacion-civil\/","title":{"rendered":"En tragedia de IRAN AIR violaron tres principios b\u00e1sicos del Derecho A\u00e9reo"},"content":{"rendered":"

(Fuente: Diario El Comerio, Lima, jueves 7 de julio de 1998 \u2013 Locales A12) <\/strong>Experto peruano considera incomprensible \u201cerror\u201d de crucero EE.UU..-<\/span> Tres son los principios b\u00e1sicos del Derecho A\u00e9reo Internacional, relacionados con la intercepci\u00f3n de aeronaves civiles, que fueron violados por el crucero norteamericano en el recientemente tr\u00e1gico abatimiento de la aeronave civil de la empresa Iran Air, en el estrecho de Ormuz, donde se murieron 290 personas.<\/span><\/p>\n

Estos principios fueron cuidadosamente y desarrollados por organismos internacionales competentes como consecuencia de la intercepci\u00f3n y destrucci\u00f3n, en 1983, de un Boeing 747 de la Korean Airlines, con 269 ocupantes derribado por naves militares sovi\u00e9ticas, refiere, entre otros aspectos, el presidente del Instituto Peruano de Derecho A\u00e9reo, Juli\u00e1n Palac\u00edn Fern\u00e1ndez, en el siguiente di\u00e1logo con el \u201cEl Comercio\u201d:<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son los principales que sustentan el Derecho A\u00e9reo Internacional sobre intercepci\u00f3n de aeronaves civiles?<\/p>\n

Estos principios son tres, los mismos que fueron planteados y aprobados luego de los tr\u00e1gicos sucesos de la Korean Airlines y ante la propuesta de la Comisi\u00f3n Latinoamericana de Aviaci\u00f3n Civil (CLAC) que perfeccionaba el Convenio de Chicago, suscrito en la d\u00e9cada del 40.<\/p>\n

El primero de estos, est\u00e1 referido a la obligaci\u00f3n de los Estados Contratantes de no recurrir al uso de las armas en contra de las aeronaves civiles. El segundo prescribe el derecho de un Estado de interceptar y exigir el aterrizaje en un aeropuerto apropiado de toda aeronave que viole su soberan\u00eda o sea utilizada con prop\u00f3sitos incompatibles con los fines del Convenio de Chicago.<\/p>\n

Finalmente el tercer principio se\u00f1ala la necesidad de que los Estados contratantes incorporen a sus legislaciones nacionales todas las disposiciones necesarias a fin de que sea obligatorio que las aeronaves civiles acaten una orden de aterrizaje dada la conformidad con el principio expresado anteriormente. A tal fin, los Estados Contratantes seguir\u00e1n las normas y m\u00e9todos recomendados y procedimientos internacionales establecidos por la Organizaci\u00f3n de la Aviaci\u00f3n Civil Internacional (OACI).<\/p>\n

\u00bfDe acuerdo a lo expresado por Ud., la CLAC plante\u00f3 el perfeccionamiento del Convenio de Chicago? \u00bfEn qu\u00e9 foro internacional se trat\u00f3 esta enmienda<\/p>\n

Fue en el 25 per\u00edodo extraordinario de sesiones de asamblea de la OACI, cumplid en Montreal, Canad\u00e1, el 10 de mayo de 1984, donde se trat\u00f3 prioritariamente la resoluci\u00f3n A-25-l, relativa a la enmienda del convenio sobre Aviaci\u00f3n Civil Internacional, art\u00edculo 3 bis. En los considerandos de esta resoluci\u00f3n se hace menci\u00f3n que la Aviaci\u00f3n Civil Internacional pod\u00eda contribuir poderosamente a crear y preservar las naciones y pueblos del mundo; pero que su abuso pod\u00eda llegar igualmente a constituir una amenaza contra la humanidad.<\/p>\n

Se destac\u00f3, asimismo, la necesidad de que la Aviaci\u00f3n Civil Internacional pueda desarrollarse de manera segura y ordenada y que, con arreglo a las consideraciones humanitarias elementales, deb\u00eda garantizarse la seguridad y la vida de las personas a bordo de las aeronaves civiles.<\/p>\n

\u00bfDesde cu\u00e1ndo entraba en vigencia la enmienda en referencia?<\/p>\n

Ese es el mayor problema y el aspecto m\u00e1s criticable del asunto, debido quiz\u00e1 a la burocracia estatal de los pa\u00edses contratantes. El hecho es que el protocolo modificatorio de la enmienda (art\u00edculo 3 bis) qued\u00f3 al abierto a las ratificaciones de los Estados Contratantes del Convenio de Aviaci\u00f3n Civil Internacional o que se hayan adherido al mismo; estableci\u00e9ndose que \u00e9ste entrar\u00eda en vigencia en la fecha en que todos los pa\u00edses participantes hubieran cumplido con depositar su respectiva ratificaci\u00f3n del mismo.<\/p>\n

A la fecha s\u00f3lo han cumplido con este requisito, seg\u00fan informaci\u00f3n de la OACI, 41 pa\u00edses, faltando presentar sus ratificaciones otros 61 Estados.<\/p>\n

A m\u00e1s de los aspectos declarativos, \u00bfel Convenio de Chicago y sus modificatorias prev\u00e9n alg\u00fan tipo de sanciones a los infractores del documento?<\/p>\n

Lamentablemente lo \u00fanico que nos queda por decir en este aspecto es que estas sanciones no existen. Lo que debe hacerse en adelante es buscar una nueva enmienda del art\u00edculo 3 bis a fin de que se contemplen las acciones punitivas contra los responsables de abatir aeronaves civiles en vuelo. Ahora bien, todas las aerol\u00edneas est\u00e1n sujetas a frecuencias de vuelo, horarios y rutas conocidas con anticipaci\u00f3n. En el caso de la nave de Iran Air, el comandante de la flota norteamericana estaba en la obligaci\u00f3n de conocer estar rutas, frecuencias y horarios, por lo que considero incomprensible el \u201cerror\u201d aducido para hacer fuego contra el Airbus.<\/p>\n

Finalmente, se\u00f1or Palac\u00edn, \u00bfqu\u00e9 otros aspectos expondr\u00eda Ud. relacionados al tema?<\/p>\n

Bien, creo que se hace imprescindible generar, a trav\u00e9s de la CLAC y de los dem\u00e1s organismos internacionales, una corriente de opini\u00f3n a fin de que en el m\u00e1s breve plazo se cuente con las 102 ratificaciones que se requieren para la entrada en vigencia del art\u00edculo 3 bis. Asimismo, se debe poner en vigencia y publicar las reglamentaciones que exige este mismo art\u00edculo respecto a los procedimientos de interceptaci\u00f3n.<\/p>\n

Tambi\u00e9n plantear la necesidad de ir hacia una nueva modificatoria del citado art\u00edculo 3 bis para considerar acciones punitivas y no que, como sucede actualmente, todo no pase de un simple documento declarativo.<\/p>\n

Finalmente, ser\u00eda igualmente recomendable difundir los principios que sustentan el Derecho A\u00e9reo Internacional.<\/p>\n

Foto: Juli\u00e1n Palac\u00edn Fern\u00e1ndez, presidente del Instituto Peruano de Derecho A\u00e9reo.<\/p>\n

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