{"id":57460,"date":"2018-05-17T19:22:03","date_gmt":"2018-05-17T19:22:03","guid":{"rendered":"http:\/\/desarrollo.mcvicious.com\/aero2020\/2018\/05\/17\/reforma-electoral\/"},"modified":"2018-05-17T19:22:03","modified_gmt":"2018-05-17T19:22:03","slug":"reforma-electoral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/nacionales\/reforma-electoral\/","title":{"rendered":"Reforma Electoral"},"content":{"rendered":"

(Aeronoticias) <\/strong>El Programa Ent\u00e9rate con Lesly TV conducido por la Abogada Lesly Llatas Ram\u00edrez, que se transmite en vivo por\u00a0 la red social de Facebook de Radio San Borja\u00a0 televisi\u00f3n por\u00a0 internet, todos los mi\u00e9rcoles de 7:00 pm a 8:00 pm, tuvo\u00a0 como\u00a0 invitados especiales\u00a0 a los doctores Rafael Rodr\u00edguez Campos, Asesor\u00a0 Electoral de la Jefatura del Reniec y Jos\u00e9 Carlos Urbina Su\u00e1rez, polit\u00f3logo y especialista en Procesos Electorales.<\/p>\n

En el marco de la entrevista\u00a0 fue destacado por la conductora, aspectos del art\u00edculo del Dr. Antero Flores Araoz, titulado \u201cVor\u00e1gine electoral\u201d\u00a0 publicado en el Diario la Raz\u00f3n de fecha 13 de Mayo, el destacado pol\u00edtico peruano precisa que las leyes dadas en materia electoral y que son aplicables incluso al proceso regional y municipal, es un exceso normativo, plagado\u00a0 de formalismos innecesarios que lo \u00fanico que logran es desmotivar todav\u00eda m\u00e1s la participaci\u00f3n de los electores. <\/span><\/p>\n

A su turno los expertos compartieron, que el desafecto\u00a0 pol\u00edtico que tiene la ciudadan\u00eda respecto de quienes nos han venido gobernando, se suma como bien lo cita Don Antero Flores Araoz, que existen no solos leyes o normas sino tambi\u00e9n iniciativas legislativas que modifican\u00a0 el \u201ctablero\u201d con que han venido jugando,\u00a0 los partidos, candidatos y los electores para estas elecciones regionales y municipales a realizarse el 07 de octubre; para ser claros y tambi\u00e9n lo menciona don Antero en\u00a0 su art\u00edculo\u00a0 que es necesario saber que si bien es cierto hay demasiadas iniciativas, debemos precisar que existen 6\u00a0 nuevas leyes puntuales de reforma electoral, los expertos consideran que sumado a las reflexiones vertidas por el doctor Antero Flores Araoz en su art\u00edculo, es el hecho de contar con un c\u00f3digo electoral,\u00a0 un \u00fanico cuerpo electoral que uniformice, unifique a toda la legislaci\u00f3n electoral dispersa que tiene el pa\u00eds, eso es lo \u00f3ptimo.\u00a0 Lo tenemos ahora son 6 leyes en materia electoral que modifican a su vez normas conexas, reglamentos, entre otros, que dan como resultado una mara\u00f1a normativa\u00a0 y esa es la \u201cvor\u00e1gine electoral\u201d de la que precisa el doctor Flores Araoz en su art\u00edculo. <\/span><\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 tendr\u00eda que importarnos, como sociedad, la reforma electoral?<\/span><\/p>\n

En democracia, la elecci\u00f3n es el m\u00e9todo y el proceso por el que elegimos a nuestras autoridades, pero es un m\u00e9todo perfectamente mejorable y, la REFORMA ELECTORAL, es ese conjunto de cambios legales que deben proveernos, como sociedad, de unas elecciones m\u00e1s justas, m\u00e1s inclusivas y representativas. <\/span><\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es el estado actual de la REFORMA ELECTORAL en el Per\u00fa?<\/span><\/p>\n

Tras varios intentos de realizar una profunda reforma electoral por parte de nuestros organismos electorales (encabezados por el JNE), bancadas parlamentarias, partidos pol\u00edticos e independientes acad\u00e9micos; el actual Congreso de la Rep\u00fablica, desde octubre del 2017 a la fecha, ha aprobado seis (06) nuevas leyes en materia electoral que redibujan nuestros procesos electorales nacionales. <\/span><\/p>\n

As\u00ed pues, las Elecciones Regionales y Municipales a celebrarse el pr\u00f3ximo 07 de octubre, tienen novedades legales en seis (06) supuestos: 1) cronograma electoral; 2) en la seguridad jur\u00eddica; 3) en el fortalecimiento de las organizaciones pol\u00edticas de car\u00e1cter nacional y regional, es decir, partidos pol\u00edticos y movimientos regionales; 4) en el financiamiento y campa\u00f1as; 5) en el v\u00ednculo entre el candidato y la circunscripci\u00f3n por la que postula; y 6) en los impedimentos para ser candidatos. <\/span><\/p>\n

Respecto a la primera de las seis leyes (orden cronol\u00f3gico), \u00bfEn qu\u00e9 ha variado el Cronograma Electoral para las Elecciones Regionales y Municipales del 07 de octubre?<\/span><\/p>\n

1. <\/span>Fortalecimiento de la lucha contra el voto golondrino: el RENIEC, mediante su proceso de verificaci\u00f3n domiciliaria, ha tenido 110 d\u00edas para descubrir a todas aquellas personas que intentan torcer la voluntad popular y favorecer o perjudicar a ciertos candidatos. Durante las Elecciones Regionales y Municipales del 2014, el RENIEC solo cont\u00f3 con 30 d\u00edas para llevar a cabo dicho proceso de depuraci\u00f3n y limpieza del padr\u00f3n electoral. Es una labor muy t\u00e9cnica, no obstante, su resultado es de un alto inter\u00e9s p\u00fablico porque el \u201cgolondrinaje\u201d es un mecanismo que intenta defraudar (o llevar al fraude) un proceso electoral; tanto el RENIEC, responsable de la elaboraci\u00f3n del padr\u00f3n electoral y el JNE, responsable de fiscalizarlo y aprobarlo, pueden impedir \u00e9ste com\u00fan delito de fraude. <\/span><\/p>\n

2. <\/span>En las elecciones regionales y municipales del 2014, las nuevas organizaciones pol\u00edticas pod\u00edan inscribirse hasta 90 d\u00edas antes del d\u00eda de la jornada electoral. En este proceso, en virtud de la primera ley de la actual reforma electoral, el cierre de inscripciones de las nuevas organizaciones pol\u00edticas fue el 10 de enero del 2018, es decir, 270 d\u00edas antes de la jornada electoral. El Congreso, al legislar, prioriz\u00f3 la inclusi\u00f3n de un per\u00edodo de elecciones primarias (democracia interna) en los partidos pol\u00edticos y movimientos regionales; por tal motivo, tuvo que recortarse el plazo de inscripci\u00f3n de nuevas organizaciones pol\u00edticas. <\/span><\/p>\n

3. <\/span>Respecto a los procesos de democracia interna, cabe mencionar que la actual legislaci\u00f3n no ayuda a solucionar la falta de institucionalidad que adolecen nuestros partidos y movimientos regionales. Una de las modalidades a\u00fan vigente para elegir candidatos sigue siendo el voto de delegados y no de las bases del partido como sus afiliados o la ciudadan\u00eda en general. Por ello, no nos debe sorprender que elecci\u00f3n tras elecci\u00f3n tengamos los mismos rostros de candidatos inundando nuestras calles con afiches publicitarios\u2026 la urgente regeneraci\u00f3n pol\u00edtica pasa por una reforma electoral m\u00e1s profunda, entre otros temas importantes, la modalidad de las elecciones primarias o democracia interna de los partidos. <\/span><\/p>\n


<\/span><\/p>\n

\u00bfEn qu\u00e9 medida favorece o perjudica a la democracia la Ley 30688, ley que promueve organizaciones pol\u00edticas de car\u00e1cter permanente? Esta ley impide la inscripci\u00f3n de organizaciones pol\u00edtica locales.<\/span><\/p>\n

La Ley 30688, ley que promueve organizaciones pol\u00edticas, fue publicada el mi\u00e9rcoles 29 de noviembre del 2017, cuando restaba pocas semanas para la convocatoria oficial de las Elecciones. Por tal motivo en la disposici\u00f3n complementaria transitoria, se deja sin efecto la no participaci\u00f3n de las organizaciones pol\u00edticas locales para el actual proceso de elecciones regionales y municipales del 2018. <\/span><\/p>\n

Para decirlo en positivo, si podr\u00e1n participar en las elecciones del 07 de octubre, toda organizaci\u00f3n pol\u00edtica local que est\u00e9 inscrita en el Registro de Organizaciones Pol\u00edticas del JNE. <\/span><\/p>\n

No obstante, la nueva legislaci\u00f3n persigue estructuras representativas m\u00e1s s\u00f3lidas y permanentes en el tiempo. La Ley 30688 busca erradicar con las plataformas electorales que solo surgen a puertas de una elecci\u00f3n buscando entregar cargos de poder a candidaturas oportunistas con d\u00e9biles programas pol\u00edticos y sin soluciones a los problemas p\u00fablicos que la sociedad enfrenta.<\/span><\/p>\n

Por ejemplo, las organizaciones pol\u00edticas locales a diferencia de los partidos pol\u00edticos de car\u00e1cter nacional y de los movimientos regionales, no est\u00e1n obligados a presentar sus estados financieros ni sus rendiciones de cuentas. Las organizaciones pol\u00edticas locales no cuentan con bases o militancia que permita impregnarle de vida org\u00e1nica a la instituci\u00f3n; por ello, se crean y desaparecen antes y despu\u00e9s de una elecci\u00f3n. <\/span><\/p>\n

La cuarta ley de la reforma electoral promovida por el Congreso da cuenta del financiamiento de los partidos pol\u00edticos, \u00bfQu\u00e9 novedades trae esta ley? \u00bfRealmente aporta soluci\u00f3n a uno de los canales de corrupci\u00f3n en nuestra pol\u00edtica?<\/span><\/p>\n

En efecto, el objetivo que persigue la Ley 30689 es prevenir los actos de corrupci\u00f3n y el clientelismo en la pol\u00edtica nacional; sin embargo, como sucede con el tema de la democracia interna, consideramos que se pueden y se deben dar m\u00e1s pasos hacia adelante y conseguir la tan ansiada institucionalizaci\u00f3n de los partidos y de la pol\u00edtica nacional.<\/span><\/p>\n

Aspectos positivos que regula la Ley 30689:<\/span><\/p>\n

– <\/span>Es el primer empoderamiento real que recibe la ONPE en materia de fiscalizar el financiamiento p\u00fablico de los partidos pol\u00edticos. Otorg\u00e1ndole la facultad legal de fiscalizar el cumplimiento de lo previsto en \u00e9sta ley.<\/span><\/p>\n

– <\/span>Las organizaciones pol\u00edticas podr\u00e1n recibir aportes o ingresos procedentes de la financiaci\u00f3n privada s\u00f3lo a trav\u00e9s de persona natural o jur\u00eddica extranjera siempre que no superen las 120 UIT al a\u00f1o y que conste el recibo de aportaci\u00f3n; si es superior a 1 UIT, este debe ser bancarizado.<\/span><\/p>\n

– <\/span>La Ley 30689 impide a personas jur\u00eddicas naturales aportar a partidos pol\u00edticos para una candidatura presidencial. Sin embargo, para una elecci\u00f3n de car\u00e1cter regional o municipal, una persona natural o jur\u00eddica podr\u00e1 aportar bancarizadamente siempre que no exceda las 60 UIT. <\/span><\/p>\n

– <\/span>La Ley 30689 deja abierta la financiaci\u00f3n a trav\u00e9s de las actividades proselitistas (rifas, c\u00f3cteles, etc.) siempre que se demuestren las pruebas de los aportes en efectivo y \u00e9stos bancaricen, identificando a los aportantes y con el tope de 250 UIT por actividad. <\/span><\/p>\n

Otra novedad en materia legal electoral es la ley que regula el v\u00ednculo entre el candidato y la circunscripci\u00f3n por la que postula. \u00bfCu\u00e1les son los cambios en esta materia?<\/p>\n

La Ley 30692, modifica dos aspectos, el primero es los a\u00f1os que un ciudadano debe residir en una determinada circunscripci\u00f3n (departamento, provincia o distrito) para ser candidato a dicho lugar. La ley anterior nos impon\u00eda una residencia efectiva de 3 a\u00f1os y ahora basta con domiciliar los \u00faltimos 2 a\u00f1os en la circunscripci\u00f3n a la que postulas, siendo el plazo de vencimiento de los 2 a\u00f1os, el plazo para la presentaci\u00f3n de solicitudes de inscripci\u00f3n de listas de candidatos. Es decir, para estas elecciones regionales y municipales, la fecha l\u00edmite para demostrar domiciliar en la circunscripci\u00f3n que vas a candidatear es el 19 de junio de 2016. <\/span><\/p>\n

El segundo aspecto novedoso que incorpora esta modificaci\u00f3n legal es el de haber nacido en la circunscripci\u00f3n electoral para la que postula, independientemente que no residas en dicho lugar. <\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo, la Ley 30717, ley que promueve la idoneidad de los candidatos a cargos p\u00fablicos. <\/span><\/p>\n

No podr\u00e1n ser candidatos a las Elecciones Regionales y Municipales de octubre de este a\u00f1o, ni a las presidenciales y congresales del 2021, los ciudadanos que hayan sido condenados a pena privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida o ejecutoriada por la comisi\u00f3n de los siguientes delitos:<\/span><\/p>\n

– <\/span>Terrorismo<\/span><\/p>\n

– <\/span>Apolog\u00eda al terrorismos<\/span><\/p>\n

– <\/span>Tr\u00e1fico il\u00edcito de drogas<\/span><\/p>\n

– <\/span>Violaci\u00f3n sexual<\/span><\/p>\n

Y a los ciudadanos que por su condici\u00f3n de funcionarios y servidores p\u00fablicos hayan sido condenados a pena privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida o ejecutoriada por la comisi\u00f3n de COLUSI\u00d3N, PECULADO o CORRUPCI\u00d3N DE FUNCIONARIOS. <\/span><\/p>\n

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