{"id":58935,"date":"2019-10-14T19:04:04","date_gmt":"2019-10-14T19:04:04","guid":{"rendered":"http:\/\/desarrollo.mcvicious.com\/aero2020\/2019\/10\/14\/problemas-aeroportuarios-sin-solucion\/"},"modified":"2019-10-14T19:04:04","modified_gmt":"2019-10-14T19:04:04","slug":"problemas-aeroportuarios-sin-solucion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/ultimas\/1\/problemas-aeroportuarios-sin-solucion\/","title":{"rendered":"Problemas Aeroportuarios sin soluci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

(Aeronoticias)<\/strong>.-\u00a0El experto en Derecho A\u00e9reo, Juli\u00e1n Palac\u00edn Fern\u00e1ndez, afirma que los contratos de Concesi\u00f3n del Grupo de Aeropuertos de Provincias del Per\u00fa contienen una cl\u00e1usula a trav\u00e9s de la cual el Concedente, el Estado Peruano garantiza al Concesionario que no autorizara la construcci\u00f3n y operaci\u00f3n de un Aeropuerto de uso Comercial dentro de un radio de no menor de (Ciento Cincuenta) 150 kil\u00f3metros alrededor de cada Aeropuerto, siempre y cuando el n\u00famero de operaciones semestrales, el aeropuerto no haya superado el 50% de la capacidad operativa de la pista de aterrizaje. Adem\u00e1s se\u00f1ala que ser\u00e1 potestad de #OSITRAN determinar a qui\u00e9n corresponder\u00e1 la medici\u00f3n para estos prop\u00f3sitos.<\/p>\n

Esta cuestionada cl\u00e1usula de monopolio geogr\u00e1fico impide la construcci\u00f3n de operaci\u00f3n de Aeropuertos #LowCost de las Regiones, colisionando con el art\u00edculo 61\u00b0 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Per\u00fa que establece que el Estado supuestamente debe facilitar y vigilar la libre competencia y debe combatir toda pr\u00e1ctica que la limite y el abuso de posiciones dominantes o monop\u00f3licas, y ninguna Ley y por ende Contrato de Concesi\u00f3n de Aeropuertos puede autorizar y establecer Monopolios Geogr\u00e1ficos, sin embargo aeroportuariamente hablando vivimos en un r\u00e9gimen monop\u00f3lico de Aeropuertos en perjuicio de Lima y Callao, en el caso del #AeropuertoInternacionalJorgeChavez (AIJCH) y en el caso de las Regiones del Per\u00fa, y este es un tema que tendr\u00e1 que ponerse en agenda en el Congreso de La Rep\u00fablica del Per\u00fa que asuma a fines de Enero del 2020, indic\u00f3 el jurista.<\/p>\n

Es importante citar por ejemplo el Aeropuerto de Jauja en Jun\u00edn, pr\u00f3ximo a Concesionarse y que con esta cl\u00e1usula monop\u00f3lica impedir\u00eda el proyecto de la Regi\u00f3n de construir y operar el Aeropuerto Internacional de ORCOTUNA, o el caso del Aeropuerto de Pacasmayo que est\u00e1 a 89 Km del Aeropuerto Carlos Martinez de Pinillos de Trujillo, se\u00f1al\u00f3 Palac\u00edn.<\/p>\n

En todos los pa\u00edses desarrollados como EE.UU, Alemania, Nueva Zelanda, a ning\u00fan gobierno se le ha ocurrido esta infeliz cl\u00e1usula de monopolio geogr\u00e1fico en materia de Aeropuertos que origina tasas aeroportuarias exorbitantes, congesti\u00f3n de aeropuertos por falta de una libre competencia y p\u00e9rdida de competitividad del pa\u00eds en el mercado internacional, en raz\u00f3n a que los sobrecostos que generan los monopolios en definitiva los paga el turista y los exportadores que son los destinatarios de los servicios finales de tasas aeroportuarias, seg\u00fan afirma el letrado.
\u201cQuienes defendemos los derechos de Jun\u00edn a aspirar a la construcci\u00f3n y operaci\u00f3n del Aeropuerto Internacional de ORCOTUNA, le estamos expresando a PROINVERSION que no incluya en estas lesivas cl\u00e1usulas monop\u00f3licas en los Contratos de Concesionamientos de aeropuertos que est\u00e1n originando da\u00f1os a las Regiones con posible Responsabilidad Civil en agravio del Estado\u201d, sentenci\u00f3 Palac\u00edn Fern\u00e1ndez.<\/p>\n

En el caso del #AeropuertoDePacasmayo, no se trata de un nuevo Aeropuerto porque data de m\u00e1s de 80 a\u00f1os y se est\u00e1 buscando la explotaci\u00f3n de uso privado con servicios de migraci\u00f3n, aduana y polic\u00eda para no colisionar la cl\u00e1usula 10.1.4 del Contrato de Concesi\u00f3n del Primer Grupo de Aeropuertos de Provincia, dentro de un contexto en donde el Estado tiene que preguntarse si los concesionarios en los \u00faltimos 20 a\u00f1os han cumplido o no con las inversiones previstas en el Contrato de Concesiones, una Auditor\u00eda podr\u00eda ser interesante y en todo caso se tendr\u00e1 que firmar con todos ellos una adenda para excluir esta cl\u00e1usula de monopolio geogr\u00e1fico y garantizar los derechos de todas las Regiones del Per\u00fa a desarrollar una infraestructura Aeroportuaria Low Cost de libre competencia en materia de aeropuertos, lo que permitir\u00e1 que el Estado Peruano tenga un mercado tur\u00edstico y de Comercio Exterior competitivo, en raz\u00f3n a que hoy estos monopolios geogr\u00e1ficos privados que adem\u00e1s afectan la Soberan\u00eda del Per\u00fa no solo no han cumplido con las inversiones en el #AeropuertoJorgeChavez y en los Aeropuertos de Provincias, sino que adem\u00e1s han encarecido el producto tur\u00edstico peruano y las tasas de exportaci\u00f3n v\u00eda a\u00e9rea, expres\u00f3 el experto.<\/p>\n

\u201cLa falta de visi\u00f3n de los Gobiernos con una empresa del Estado la Corporaci\u00f3n Peruana de Aeropuertos de Aviaci\u00f3n Comercial #CORPAC que alguna vez presid\u00ed hoy con un silencio preocupante en el Asesoramiento que le debi\u00f3 dar a los Ministros de Transportes en estos temas de monopolio geogr\u00e1fico privado en Aeropuertos, nos hace percibir que los \u00faltimos 17 a\u00f1os los intereses privados tuvieron mucha influencia en las pol\u00edticas p\u00fablicas aeroportuarias en #PROINVERSION, lo que habr\u00eda perjudicado al Per\u00fa\u201d, indic\u00f3 Palac\u00edn.<\/p>\n

Respecto al caso del Aeropuerto Internacional Jorge Chavez, el letrado afirma que es un caos, pues el mismo est\u00e1 cerrado para entradas por saturaci\u00f3n de control a\u00e9reo o estacionamientos, diariamente de 8:00 am a 11:00 am y en la noche de 8:00 pm a 11:00 pm. No dejan entrar ni para recarga de combustible que es una necesidad fundamental. Solo pueden hacerlo las l\u00edneas a\u00e9reas y regulares que programan sus vuelos tres meses antes\u2026 Si sale un vuelo ch\u00e1rter de urgencia de provincia no lo autorizan a decolar en ese horario y, si es en otro, tienen esperar autorizaci\u00f3n de Lima del Jorge Ch\u00e1vez a ver si tienen capacidad de recibirlo ya sea por control a\u00e9reo o espacio en la plataforma de estacionamiento, y lo m\u00e1s grave es que no han construido la 2da pista que ten\u00edan que terminar por Contrato el 2012 y a la fecha ni siquiera han contratado la empresas que haga las obras y en el mejor de los casos el Per\u00fa tendr\u00e1 que esperar varios a\u00f1os m\u00e1s; en consecuencia, se tiene que tomar decisiones inmediatas y habilitar aeropuertos antiguos y construir el #AeropuertoLowCost de la Isla San Lorenzo.<\/p>\n

Palac\u00edn se\u00f1ala que el Ministerio de Transportes deber\u00eda entender que se necesita un nuevo Aeropuerto Internacional en Lima-Callao, como lo ha sostenido hace m\u00e1s de 10 a\u00f1os y este nuevo terminal A\u00e9reo podr\u00eda ser provisionalmente el Aer\u00f3dromo de Las Palmas en Surco, LIB MANDI en San Bartolo y en el 2021 en el proyectado y propuesto Aeropuerto Low Cost de la Isla San Lorenzo, ya que en esa fecha se vence la Cl\u00e1usula Monop\u00f3lica Anticonstitucional a favor de LAP que le proh\u00edbe al Estado Peruano autorizar un nuevo Aeropuerto dentro del radio de los 150 Km.<\/p>\n

Al respecto, en relaci\u00f3n a los derechos de las Regiones, el Proyecto del Aeropuerto Internacional Privado de Pacasmayo de la #MunicipalidadDistritaldePacasmayo el Gobierno del Presidente Mart\u00edn Vizcarra Cornejo, anunci\u00f3 que emitir\u00e1 un Decreto de Urgencia para reactivar las m\u00e1s de 6 mil obras paralizadas en todo el pa\u00eds, una propuesta planteada por el contralor #NelsonShack y que permitir\u00e1 a las autoridades locales, regionales y nacionales concluir proyectos paralizados en un plazo m\u00e1ximo de seis y 12 meses y este Decreto ser\u00eda aplicable al paralizado Aeropuerto de #Pacasmayo en el que el Estado en los \u00faltimos 80 a\u00f1os, no ha invertido absolutamente nada, sentenci\u00f3 el destacado jurista.<\/p>\n

Para el abogado Juli\u00e1n Palac\u00edn, est\u00e1s cl\u00e1usulas de monopolios geogr\u00e1ficos aeroportuarios temporales en las que el Estado Peruano le ha otorgado a estas empresas privadas monopolios geogr\u00e1ficos no tienen l\u00f3gica constitucional pues colisionan con el principio de soberan\u00eda ya que concesionaron aeropuertos, que por citar el ejemplo de Lima y Callao han quedado desfasados por el crecimiento sustancial a m\u00e1s de 20 millones de pasajeros y la no construcci\u00f3n de la 2da pista del Aeropuerto Internacional Jorge Chavez por parte de LAP en los pr\u00f3ximos a\u00f1os har\u00edan necesaria la autorizaci\u00f3n de los antiguos aeropuertos y la construcci\u00f3n de otro aeropuerto, el mismo que podr\u00eda operarse en la Isla San Lorenzo.<\/p>\n

Palac\u00edn Fern\u00e1ndez cree que el Estado a trav\u00e9s de OSITRAN, deber\u00eda fijar una posici\u00f3n jur\u00eddica que respete el derecho de las regiones a promover la construcci\u00f3n de un infraestructura aeroportuaria privada nacional o internacional, como ser\u00eda el caso del Aeropuerto de Pacasmayo cuyos explotadores ser\u00edan los #AgroexportadoresDeChavimochic, Cementos Pacasmayo, T\u00e9cnica Av\u00edcola, y otras empresas que puedan estar interesados en asociarse, se trata en consecuencia de dinamizar la econom\u00eda del pa\u00eds eliminando los sobrecostos de las Regiones que dependen del Aeropuerto Internacional Jorge de Chavez (AIJCH), de los puertos del pa\u00eds y de Ecuador para su Agroexportaci\u00f3n y para ello tenemos el impase de esta hipoteca hist\u00f3rica, que establecen monopolios geogr\u00e1ficos a favor de empresas privadas en perjuicio del Estado y del Pueblo Peruano.<\/p>\n

\u201cEsperamos en la b\u00fasqueda del bien com\u00fan que se dise\u00f1e una nueva geopol\u00edtica de Aeropuertos, la construcci\u00f3n y operaci\u00f3n del #AeropuertoInternacionaldeChinchero es un buen s\u00edntoma para el futuro aeroportuario del Per\u00fa, sin embargo, los intereses privados que no faltan, ya quer\u00edan cerrar el Aeropuerto Velazco Astete que es el alterno, jam\u00e1s debe cerrarse; en fin, se necesitan pol\u00edticas p\u00fablicas en materia de infraestructura aeroportuaria de largo plazo\u201d, propone el experimentado jurista.<\/p>\n

Asimismo, propone que se impulsen pol\u00edticas p\u00fablicas desde el MTC, con una nueva geopol\u00edtica de desarrollo aeroportuario en beneficio de todas las Regiones del Per\u00fa, sin monopolios Aeroportuarios privados, respetando la Constituci\u00f3n y las adendas que se tendr\u00e1n que firmar a estos cuestionados contratos de concesionamiento.<\/p>\n

\u201cEl Per\u00fa debe, en la b\u00fasqueda del bien com\u00fan garantizar el derecho a las Regiones a tener una infraestructura aeroportuaria sin monopolios geogr\u00e1ficos de empresas privadas, y que les garantice a los pueblos su interconexi\u00f3n Low Cost directa v\u00eda a\u00e9rea y sin depender de Lima con los principales centros de Turismo y de Comercio Exterior del mundo\u201d finaliz\u00f3 el letrado.<\/p>\n

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\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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