{"id":59945,"date":"2020-06-02T23:27:16","date_gmt":"2020-06-02T23:27:16","guid":{"rendered":"http:\/\/desarrollo.mcvicious.com\/aero2020\/2020\/06\/02\/la-constitucion-la-politica-y-la-libertad\/"},"modified":"2020-06-02T23:27:16","modified_gmt":"2020-06-02T23:27:16","slug":"la-constitucion-la-politica-y-la-libertad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/internacionales\/la-constitucion-la-politica-y-la-libertad\/","title":{"rendered":"La Constituci\u00f3n, la pol\u00edtica y la libertad"},"content":{"rendered":"

(Aeronoticias)<\/strong>.-\u00a0El decano de la Facultad de Ciencias Jur\u00eddicas y Sociales de la UNL analiza la necesidad de que la pol\u00edtica revalorice los derechos fundamentales de la Constituci\u00f3n en \u00e9poca de crisis.<\/span><\/p>\n

El\u00a0Decano Abog. Javier Francisco Aga<\/strong> analiza la situaci\u00f3n actual de Argentina en un documento y rescata\u00a0 la importancia que tuvo siempre la Constituci\u00f3n y la pol\u00edtica para la conformaci\u00f3n del Estado en democracia. Menciona en sus palabras un \u201cligero repaso de referencias hist\u00f3ricas para tratar de comprender la importancia que para el derecho tienen las correctas decisiones que la pol\u00edtica debe tomar; y para la pol\u00edtica resulta indispensable seguir los lineamientos del derecho a trav\u00e9s del cumplimiento de sus normas fundamentales sobre las que se asienta toda democracia constitucional<\/em>\u201d<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

La Constituci\u00f3n, la Pol\u00edtica y la Libertad Promediando el siglo XIX, y para dar origen a la organizaci\u00f3n del Estado Nacional, la pol\u00edtica necesit\u00f3 del derecho -una Constituci\u00f3n y un C\u00f3digo Civil- y a su vez, los hombres del derecho -Alberdi y V\u00e9lez Sarsfield- necesitaron de la pol\u00edtica para dar nacimiento al sistema jur\u00eddico argentino. Durante el desarrollo del siglo XX y en el transcurso de cincuenta a\u00f1os, cada vez que la Pol\u00edtica se desentend\u00eda de la Constituci\u00f3n; y cada vez la Constituci\u00f3n se desentend\u00eda de la pol\u00edtica; o cada vez que las fuerzas de seguridad obligaban a la Constituci\u00f3n y a la Pol\u00edtica a hacer cuarentena, nos fue muy mal en t\u00e9rminos de derechos humanos, cultura republicana y libertades fundamentales b\u00e1sicas.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Finalizando el siglo XX y m\u00e1s precisamente a partir de 1983, cuando la Pol\u00edtica y Constituci\u00f3n decidieron trabajar juntos, consiguieron reinstaurar nuevamente la Democracia como sistema pol\u00edtico ideal para resolver los conflictos de manera pac\u00edfica y consolidar las instituciones republicanas bajo el amparo de los principios de igualdad y libertad. El ligero repaso de estas referencias hist\u00f3ricas resulta necesario para tratar de comprender la importancia que para derecho tienen las correctas decisiones que la pol\u00edtica debe tomar; y para la pol\u00edtica resulta indispensable seguir los lineamientos del derecho a trav\u00e9s del cumplimiento de sus normas fundamentales sobre las que se asienta toda democracia constitucional.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

En tal sentido podemos estar o no de acuerdo con muchas de las decisiones tomadas hasta el momento por el Gobierno Nacional en tiempos de pandemias en cuanto a restricciones de derechos y cuarentenas, pero como profesor universitario de derecho tenemos la responsabilidad pol\u00edtica y jur\u00eddica de recordar que nuestra historia est\u00e1 plagada de ense\u00f1anzas, sobre los riesgos propios de: Concentrar el poder de manera extrema Confinar derechos constitucionales en nombre de la \u201cemergencia de salud\u201d.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Conceder el espacio p\u00fablico de manera exclusiva a las fuerzas de seguridad. Para examinar estas riesgosas decisiones pol\u00edticas en t\u00e9rminos de democracia constitucional, resulta conveniente tener presente el accionar en todo este tiempo por parte del gobierno nacional y que generan incertidumbres en t\u00e9rminos republicanos y democr\u00e1ticos, sencillamente porque los poderes (Legislativo y Judicial) que deben controlar dicho accionar para mantener viva la Rep\u00fablica, est\u00e1n en cuarentena.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

1- La actual emergencia sanitaria no necesita \u201cnaturalmente\u201d de la concentraci\u00f3n de poderesEs alarmante que el Poder Legislativo brille por su ausencia justamente para discutir esta grave situaci\u00f3n, donde el presidente de la Naci\u00f3n ha venido dictando un considerable n\u00famero de decretos de necesidad y urgencia reasignando partidas presupuestarias por millones de pesos por contrataci\u00f3n directa.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Es alarmante que el Poder Judicial brille por su ausencia justamente para revisar estas decisiones contrarias a derecho. Reci\u00e9n en estos d\u00edas hemos escuchado el reclamo de uno de los cinco ministros de la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n, plantear la necesidad de poner fin a la cuarentena porque esta no puede afectar las libertades individuales. Y es sumamente alarmante, que el Poder Ejecutivo desoriente todos los d\u00edas a la ciudadan\u00eda con su confuso accionar.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Se\u00f1or presidente, \u00bfen qu\u00e9 situaci\u00f3n nos encontramos? \u00bfEn estado de emergencia p\u00fablica conforme el art. 76 de la Constituci\u00f3n Nacional? Recordemos que la norma establece que el Congreso excepcionalmente delega en un plazo fijado y conforme las bases de la delegaci\u00f3n al Poder Ejecutivo. \u00bfEn un estado de necesidad y urgencia conforme lo describe el art. 99 de la Constituci\u00f3n Nacional?<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Recordemos que en dicha situaci\u00f3n se habilita al Ejecutivo a dictar decretos que en forma inmediata deben ser sometidos a consideraci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Bicameral Permanente del Congreso. \u00bfEn un estado de sitio conforme el art. 23 de la Constituci\u00f3n Nacional? \u00bfD\u00f3nde est\u00e1 la conmoci\u00f3n interior o ataque exterior para suspender el ejercicio de derechos y garant\u00edas constitucionales? Lo cierto es que el presidente cada vez concentra m\u00e1s poderes y se toma atribuciones de suspender derechos constitucionales b\u00e1sicos de toda democracia constitucional (el derecho de reunirse, de peticionar, de circular, de privacidad) como si estuvi\u00e9ramos en una situaci\u00f3n dram\u00e1tica y de extrema excepcionalidad como es el estado de sitio.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Pero lo m\u00e1s preocupante radica en el miedo que construy\u00f3 consenso entre la comunidad pol\u00edtica y jur\u00eddica acompa\u00f1ado por un ruidoso silencio que parece justificar la gravedad del virus. Sin dudas que estamos viviendo una situaci\u00f3n jur\u00eddica de manifiesta incertidumbre donde no solo la salud de la poblaci\u00f3n est\u00e1 en juego sino fundamentalmente lo que prescribe el texto Constitucional y los Tratados Internacionales que en nuestro pa\u00eds tienen jerarqu\u00eda constitucional como la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Reiteramos, resulta extra\u00f1o que no aparezcan voces cr\u00edticas de lo que estamos viviendo. No obstante, nos preguntamos: \u00bfLa actual emergencia sanitaria debi\u00f3 haber sido declarada por el Congreso? \u00bfCu\u00e1les son las atribuciones del Poder Ejecutivo en materia de restricciones de derechos? \u00bfSignifica lo mismo regular que suspender derechos? \u00bfPueden los jueces controlar las decisiones del Poder Ejecutivo?<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Como lo han destacado algunos reconocidos constitucionalistas del pa\u00eds, en situaciones de crisis social y tensi\u00f3n colectiva como las que estamos viviendo, necesitamos m\u00e1s que nunca escuchar las voces de quienes peticionan, impugnan, demandan y desacuerdan con las decisiones del gobierno nacional. Tales voces merecen ser tenidas en cuenta a la hora de corregir la toma de decisiones \u00aboficial\u00bb, en lugar de sustituirlas por arengas militares en honor a Dios y la Patria. Es llamativo tambi\u00e9n el silencio complaciente de algunos cientistas sociales ante la imposici\u00f3n de la f\u00f3rmula salvadora que impone el \u00ablavado de manos y confinamiento\u00bb cuando todos sabemos que resultar\u00e1 de cumplimiento imposible para amplios sectores de la poblaci\u00f3n abandonados desde hacer varias d\u00e9cadas a vivir hacinados y sin agua.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

2- De la \u201cemergencia de salud\u201d no se deriva necesariamente la restricci\u00f3n de derechos. A la luz de los acontecimientos la \u00abemergencia de salud \u00bb ha resultado el pretexto ideal para justificar restricciones dr\u00e1sticas de derechos (recordemos que en la historia de nuestro pa\u00eds se habl\u00f3 muchas veces de \u00abcirug\u00edas extremas\u00bb, \u00abamputaciones necesarias\u00bb, \u00abc\u00e1ncer de la subversi\u00f3n\u00bb y \u201ccirug\u00eda mayor sin anestesia\u201d). En tal sentido, debemos analizar con extrema prudencia cualquier llamado a intercambiar \u00abprotecciones de salud\u00bb por \u00abderechos constitucionales b\u00e1sicos\u00bb.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Como nos han ense\u00f1ado los pensadores ius-fil\u00f3sofos y constitucionalistas m\u00e1s influyentes en las escuelas de derecho del pa\u00eds, las libertades b\u00e1sicas (derechos pol\u00edticos, de reuni\u00f3n, de petici\u00f3n, de acceso a la justicia) gozan de preferencia frente a los restantes, ya que nunca deben limitarse en nombre de necesidades sociales, econ\u00f3micas o sanitarias. Se trata de derechos no negociables porque constituyen el basamento de todos los dem\u00e1s derechos. Si ellos se ponen en riesgo, toda la estructura jur\u00eddica entra en crisis. Insistimos entonces en este punto: la \u00abemergencia sanitaria\u00bb nunca deber\u00eda resultar \u00abintercambiable\u00bb con los derechos civiles y pol\u00edticos b\u00e1sicos en toda democracia constitucional.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

3- La monopolizaci\u00f3n del espacio p\u00fablico por parte de las fuerzas de seguridad, no necesariamente garantiza la seguridad ciudadana. Todo lo contrario, a la luz de nuestra historia institucional, las consecuencias de haber militarizado el espacio p\u00fablico han resultado previsiblemente tr\u00e1gicas.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Lo vivenciamos todos estos d\u00edas en nuestras ciudades, en nuestras provincias, en nuestro pa\u00eds: gendarmes que \u201ccontrolan\u201d \u00fanicamente el vencimiento del carnet de conducir; fuerzas armadas que abusan del poder contra los pobres; polic\u00edas aduaneras que miran para el lado opuesto al contrabando.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Frente a esta situaci\u00f3n no podemos estar at\u00f3nitos, ni mucho menos fascinados ante el canto de sirena determinado por el reparto de alimentos y subsidios (IFE), mientras la Ministra de Seguridad de la Naci\u00f3n alienta el \u201cciberpatrullaje\u201d en democracia; mientras el Ministro de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires amenaza a la poblaci\u00f3n diciendo que en esta situaci\u00f3n \u201cno hay lugar para los librepensadores y mucho menos para aquellos que crean que esta cuarentena es un concurso de creativos\u201d; y mientras la polic\u00eda transforma los barrios carenciados en \u201cguetos\u201d, exigiendo la exhibici\u00f3n de documentos de identidad, ordenando bajar del transporte p\u00fablico y haciendo requisas como si todos fu\u00e9ramos delincuentes, pero \u00absolo porque quiere cuidarnos\u00bb.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Para concluir con esta breve reflexi\u00f3n: algunos parecen actuar hoy como si no lo supieran, otros como si no les importara, otros como si no se los advirtiera. Debemos tener muy presente que los derechos y garant\u00edas escritos en la Constituci\u00f3n Nacional fueron positivizados entre otras cosas, para que la pol\u00edtica sepa c\u00f3mo manejarse en tiempos de crisis sociales, econ\u00f3micas y sanitarias tambi\u00e9n, como la que estamos viviendo; por esa raz\u00f3n m\u00e1s que nunca los hombres y mujeres del derecho tenemos la ineludible responsabilidad de reaccionar y exigir antes que sea demasiado tarde el trabajo mancomunado de la Pol\u00edtica y la Constituci\u00f3n para hacer efectivo aqu\u00e9l viejo grito sagrado que Vicente L\u00f3pez y Planes escribi\u00f3 hace doscientos a\u00f1os para que todos los mortales de estas tierras podemos o\u00edr y comprender su extraordinario significado: libertad, libertad, libertad.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Javier Francisco Aga Decano FCJS-UNL. <\/strong><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Fuente:<\/strong> Lt10.com<\/span><\/p>\n

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