{"id":62900,"date":"2020-09-25T11:15:00","date_gmt":"2020-09-25T11:15:00","guid":{"rendered":"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/?p=62900"},"modified":"2020-09-25T11:24:32","modified_gmt":"2020-09-25T11:24:32","slug":"exposicion-de-julian-palacin-sobre-los-intereses-nacionales-del-peru-en-el-espacio-aereo-en-el-congreso-de-la-republica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/ultimas\/exposicion-de-julian-palacin-sobre-los-intereses-nacionales-del-peru-en-el-espacio-aereo-en-el-congreso-de-la-republica\/","title":{"rendered":"Exposici\u00f3n de Juli\u00e1n Palacin sobre los intereses nacionales del Per\u00fa en el Espacio A\u00e9reo en el Congreso de la Rep\u00fablica"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><em>Por: Raymundo Hurtado Mart\u00ednez<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>(Aeronoticias)<\/strong> Gracias Sr. Presidente, el tema que se me ha encomendado, \u201cLos intereses nacionales del Espacio A\u00e9reo\u201d, nos lleva como cuesti\u00f3n previa a tratar de entender cu\u00e1l es el inter\u00e9s nacional, en el caso del Per\u00fa es defender nuestra Soberan\u00eda a\u00e9rea y entender que la utilizaci\u00f3n y uso del espacio a\u00e9reo es patrimonio econ\u00f3mico de la Naci\u00f3n, este principio est\u00e1 inserto en el primer documento de pol\u00edtica a\u00e9rea que tuvo el Per\u00fa en su historia y que fuera redactado en el documento de la Comisi\u00f3n de Juristas Expertos en Derecho A\u00e9reo, que por Resoluci\u00f3n Suprema 080-83-TC nombr\u00f3 el Presidente de la Rep\u00fablica del Per\u00fa, Arq. Fernando Belaunde Terry, el 5 de agosto de 1983 y que tuve el honor de presidir. En este documento aeropol\u00edtico, dise\u00f1amos los principios, normas y objetivos de la Pol\u00edtica A\u00e9rea Internacional del Per\u00fa, frente al impase a\u00e9reo que ten\u00edamos con EEUU y que sirvieron despu\u00e9s para aplicar el principio de reciprocidad, solucionar el impase a\u00e9reo con USA y estos principios, normas y objetivos, de alguna u otra forma informaron la Ley 24882 de 1988 y la Ley 27261, Ley de Aeron\u00e1utica Civil vigente del 2000, en la que tambi\u00e9n participamos asesorando al Congreso de la Rep\u00fablica.<br><br>Entonces si tenemos claro que el uso y la explotaci\u00f3n del espacio a\u00e9reo debe servir para que el Estado busque el bien com\u00fan y los beneficios econ\u00f3micos tienen llegar efectivamente al pa\u00eds, tenemos que sumergirnos en entender \u00bfqu\u00e9 y cu\u00e1les son las Normas A\u00e9reas Internacionales del Per\u00fa? y \u00bfc\u00f3mo el Estado en base a la Soberan\u00eda, que viene a ser el poder jur\u00eddico que tiene la naci\u00f3n para hacer valer dentro de \u00e1mbitos de competencia, no solo sus leyes, su pol\u00edtica, su jurisdicci\u00f3n, sus tribunales, se materializa a trav\u00e9s del intercambio de los derechos aerocomerciales?, \u00bfqu\u00e9 son los derechos aerocomerciales?, son las facultades que los Estados se otorgan soberanamente para embarcar y desembarcar pasajeros en sus respectivos pa\u00edses, entonces yo me voy a sumergir y analizar en la relaci\u00f3n a\u00e9rea bilateral hist\u00f3rica que ha mantenido y mantiene el Per\u00fa con Chile.<br><br>Nosotros como pa\u00eds somos un mercado, un mercado que significa venta de billetes de pasajes en 2 mil o 2,500 millones de d\u00f3lares por a\u00f1o, Chile es otro mercado, EEUU es otro mercado; entonces nuestras l\u00edneas a\u00e9reas designadas tienen derecho a ejercitar esas rutas internacionales del Per\u00fa que intercambiamos a su vez con otros pa\u00edses en virtud de principios de la reciprocidad y ninguna Relaci\u00f3n A\u00e9rea bilateral del mundo, ninguna acta o memor\u00e1ndum de entendimiento o convenio bilateral puede dejar de estar gobernado por el principio de reciprocidad que viene del derecho romano, doy para que des, hago para que hagas. Entonces tenemos el tema con Chile, el Per\u00fa tiene derecho a operar en terceras y cuartas libertades porque no les afecta a ning\u00fan pa\u00eds del mundo sus rutas con EEUU, lo que significa esto, que si yo, en el caso espec\u00edfico de Lima New York o Lima Los Angeles, quiere operar en 3eras y 4tas libertades, y ese mercado me significa a m\u00ed en 22 a\u00f1os venta de billetes pasajes de 3 mil millones de d\u00f3lares y 2 millones de pasajeros, si yo no le otorgo a ning\u00fan pa\u00eds la quinta libertad, esos derechos de tr\u00e1fico, l\u00f3gicamente lo van a ejercer en 3ras y 4tas libertades las l\u00edneas a\u00e9reas designadas por el Per\u00fa.<br><br>Entonces si nosotros nos sumergimos al Proyecto de pol\u00edtica a\u00e9rea del Per\u00fa, R.S 080-83-TC las Leyes de Aeron\u00e1utica Civil del Per\u00fa, nos damos cuenta que el legislador, el pensamiento legislador es que la pol\u00edtica a\u00e9rea del Per\u00fa se basa en 3ras y 4tas libertades y que la 5ta es complementaria y suplementaria y que su daci\u00f3n inclusive lo dice en nuestro Art\u00edculo 98 inciso C de la Ley 27261, ante la falta de reciprocidad, yo le puedo pedir compensaciones econ\u00f3micas a un transportador extranjero de tr\u00e1fico como LAN, hoy LATAM.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-youtube wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<div class=\"youtube-embed\" data-video_id=\"ELFqadkbs_U\"><iframe loading=\"lazy\" title=\"El discurso mas Nacionalista de la Historia del Derecho A\u00e9reo Peruano, Julian Palacin Fernandez\" width=\"696\" height=\"392\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/ELFqadkbs_U?feature=oembed&#038;enablejsapi=1&#038;enablejsapi=1\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture\" allowfullscreen><\/iframe><\/div>\n<\/div><figcaption><em>Video: El discurso mas Nacionalista de la Historia del Derecho A\u00e9reo Peruano, Julian Palacin Fernandez<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><br>Y que ha hecho el Per\u00fa 1993, en 1997 en el 2003, en el 2007 en el 2011 le otorg\u00f3 segmentos de Quinta Libertad a la L\u00ednea A\u00e9rea designada por la hermana Rep\u00fablica de Chile antes Lan Chile, ahora Lan Airlines, permiti\u00e9ndole operar en la ruta Santiago Lima \u2013 Los Angeles \u2013 Santiago &#8211; Lima &#8211; New York y viceversa, son 14 frecuencias semanales, y en reciprocidad para el Per\u00fa, para las l\u00edneas a\u00e9reas designadas por el Per\u00fa nos dan la posibilidad de ir a las Isla de Pascua o al Asia Pac\u00edfico Sur. Entonces yo les pregunto a los Directores de Aeron\u00e1utica Civil, a los Ministros de Transportes, a los primeros ministros, a los Presidentes de la Rep\u00fablica. Puede ser rec\u00edproco que yo intercambio el mercado norteamericano que es el m\u00e1s lucrativo del mundo y que en reciprocidad me den un mercado que tiene valor 0 porque en 22 a\u00f1os ninguna empresa de aviaci\u00f3n peruana ha utilizado esas rutas y podemos hablar de reciprocidad, no puede ser.<br><br>Entonces, tenemos podemos sumergir que pas\u00f3 en la historia, porque en el 2005 el Comit\u00e9 Consultivo de Aeron\u00e1utica Civil del Ministerio de Transportes, que estaba presidido por nuestro actual Embajador en Uruguay, Don Augusto Arzubiaga, recomend\u00f3 que no se le otorgara 5tas libertades a Chile, y este organismo legal del MTC, es decir al opinar de esta manera fue cerrado en el 2007, hoy no funciona, no obstante la Ley 27261 y las anteriores Leyes de Aeron\u00e1utica Civil lo hac\u00edan funcionar.<br><br>Es que se trata de un organismo p\u00fablico que est\u00e1 creado por Ley y que tiene que funcionar y cuando le preguntan: oiga qu\u00e9 hacemos con la relaci\u00f3n a\u00e9rea bilateral con Chile desde el 98 y el Presidente del Comit\u00e9 Consultivo del MTC, opin\u00f3 contra los intereses de Chile el Gobierno de la \u00e9poca, 2007 lo cerr\u00f3.<br><br>Nunca m\u00e1s existi\u00f3, el poder de Chile en nuestro espacio a\u00e9reo logr\u00f3 la desactivaci\u00f3n del Comit\u00e9 Consultivo de Aeron\u00e1utica Civil del Ministerio de Transportes, y en el 2007 y ac\u00e1 lo quiero decir, hab\u00eda un Director de Aeron\u00e1utica Civil, un patriota en la Direcci\u00f3n de Aeron\u00e1utica Civil y ese patriota me consult\u00f3 a m\u00ed, \u201cque la Ministra Ver\u00f3nica Zavala le quer\u00eda hacer firmar un Convenio lesivo a los intereses del Estado peruano, regularizando los segmentos de 5ta libertad a Chile sin reciprocidad y yo le aconsej\u00e9 que no firme, no firm\u00f3 y lo echaron y pusieron a otro funcionario p\u00fablico que firm\u00f3 el Acta o Memorandum de Entendimiento con Chile, que ya institucionalizado le daba las frecuencias en Quintas Libertades a Lan Airlines en las rutas Santiago &#8211; Lima &#8211; Los Angeles \u2013 Santiago \u2013 Lima &#8211; New York, 4 a\u00f1os despu\u00e9s otro Director de Aeron\u00e1utica Civil en el 2011 renov\u00f3 este Acuerdo con Chile, pero volviendo al 2007 qu\u00e9 paso en ese momento hist\u00f3rico, pues yo estaba en Iquitos atendiendo un cliente de accidente de aviaci\u00f3n de la Fuerza A\u00e9rea del Per\u00fa y me llaman del Colegio de Abogados de Lima y me dicen \u201cDr. hay un esc\u00e1ndalo pol\u00edtico en Lima sobre el Convenio A\u00e9reo con Chile firmado en el 2007\u201d, les digo qu\u00e9 pasa? El Fiscal Anticorrupci\u00f3n inicio una investigaci\u00f3n y me pidieron a m\u00ed una opini\u00f3n jur\u00eddica como Presidente de la Comisi\u00f3n Consultiva de Derecho Aeron\u00e1utico del Colegio de Abogados de Lima (CAL), y di mi opini\u00f3n jur\u00eddica y me olvid\u00e9 del tema, esta opini\u00f3n jur\u00eddica nunca llego a manos del Fiscal Anticorrupci\u00f3n, me enter\u00e9 a\u00f1os despu\u00e9s el Director de Comisiones de la \u00e9poca como no le gust\u00f3 mi opini\u00f3n, le encarg\u00f3 lo mismo a otra abogado que no dijo nada.Y en el 2011 cuando ya hab\u00edamos publicado me acuerdo o est\u00e1bamos por publicar mi Libro \u201cL\u00ednea A\u00e9rea de Bandera de bajo costo\u201d yo trataba de encontrar los documentos publicados por el Ministerio de Transportes, el Convenio Bilateral firmado por el Ministro Enrique Cornejo Ramirez y por el Director de Aeron\u00e1utica Civil, Gamarra Trujillo con Chile, el 6 y el 7 de Abril, y no estaban publicados, y no lo pude comentar, bueno hoy si lo tengo, y qu\u00e9 dice este Convenio bueno que revalidamos los quintas libertades a favor de Chile sin reciprocidad, quint\u00e1ndole trabajo a pilotos y tripulaciones auxiliares peruanas, que por lo menos pod\u00edan operar estas rutas en 3eras y 4tas libertades y esa es la historia del Per\u00fa, que tenemos que cambiar.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"604\" height=\"340\" src=\"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/rangulo.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-62909\" srcset=\"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/rangulo.jpg 604w, https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/rangulo-300x169.jpg 300w, https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/rangulo-150x84.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 604px) 100vw, 604px\" \/><figcaption>Roberto Angulo Alvarez, Congresista 2015 que presidi\u00f3 la Sub Comisi\u00f3n de Seguimiento de Convenios A\u00e9reos firmados por el Per\u00fa<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Pero ac\u00e1 hay algo importante Sr. Presidente, porque cuando llega el gobierno del Presidente Ollanta Humala Tasso, me llama la Congresista Susana Vilca Achata y me convoca como Consultor externo del nuevo gobierno, a hacer una exposici\u00f3n en el Complejo Javier Perez de Cuellar, en la Av. Del Ej\u00e9rcito en Magdalena del Mar y expongo mi posici\u00f3n jur\u00eddica sobre la relaci\u00f3n A\u00e9rea Per\u00fa Chile, L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera, DGAC, desarrollo de aeropuertos, ac\u00e1 est\u00e1 el documento, y en este documento que les adjunto, yo anex\u00e9 las Resoluciones del Tribunal de Defensa de las L\u00edneas de competencia de Chile, en donde pruebo que las rutas que en quinta libertad, regalaba el Estado peruano a Chile en forma muy dadivosa y que este pa\u00eds -Chile- se las otorgaba a Lan Airlines, Chile si le cobraba a Lan Airlines nuestro regalo, ac\u00e1 est\u00e1 en este documento, en este documento que se lo present\u00e9 a la actual Vicepresidenta de la Rep\u00fablica, hice una serie de recomendaciones que si se hubieran aplicado cambiaba la historia, cambiaba la historia aerocomercial del Per\u00fa, y que dije en su momento, primero dije que el Ministro de Transportes deber\u00eda denunciar el Convenio a\u00e9reo con Chile, que la relaci\u00f3n a\u00e9rea se debe realizar dentro del principio de reciprocidad en este tema, dije que se deber\u00eda negociar con LAN compensaciones econ\u00f3micas para que pueda mantener sus derechos de quintas libertades en el Per\u00fa, dije que se deber\u00eda de preparar un dispositivo legal para que las compensaciones econ\u00f3micas que se puedan obtener puedan servir para construir un Aeroclub y una Escuela de Aviaci\u00f3n Civil en cada una de las Regiones del Per\u00fa, en raz\u00f3n a que tenemos un d\u00e9ficit de 3 mil pilotos para los pr\u00f3ximos 20 a\u00f1os, dije adem\u00e1s que el Per\u00fa debe impulsar su L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera para que tenga preferencia en los derechos de tr\u00e1fico que tiene el Per\u00fa, como pa\u00eds soberano y nuestro Presidente lo anuncio en el mensaje presidencial y no se trataba de un proyecto con dinero del Estado porque hab\u00eda capitales internacionales que iban a invertir en la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera, que se iba a llamar Aerol\u00edneas Contigo Per\u00fa, y que el Estado ten\u00eda que dar la preferencia en los derechos de tr\u00e1fico, pero cu\u00e1l es el problema, no nos puede entregar las preferencias de rutas porque en el 2003 el TC se las hab\u00edan regalado a Trans American Airlines, la empresa que les alquila los permisos hoy a Avianca, una empresa inexistente, una empresa que no tiene aviones propios, no tiene edificios, que no tiene nada, pero le da los permisos, los servicios administrativos en la \u00e9poca del gobierno de 1999, as\u00ed se escribe la historia aerocomercial del Per\u00fa.<br>Y bueno, luego hice otra serie de recomendaciones para que el Ministerio de Transportes desarrolle una pol\u00edtica a\u00e9rea Low Costo para permitir que el mercado nacional e internacional del Per\u00fa, opere no solo la proyectada L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera, sino que todas las Low Cost del mundo vengan al Per\u00fa, para que si yo me quiero ir a Trujillo me voy con 100 d\u00f3lares ida y vuelta como lo hace hoy Ryanair o muchas aerol\u00edneas, y despu\u00e9s tambi\u00e9n recomend\u00e9 un adenda al Contrato de Concesi\u00f3n del Aeropuerto Jorge Ch\u00e1vez para que se permita el funcionamiento de un Aeropuerto en Lima de Bajo costo, que ya est\u00e1 en Las Palmas, as\u00ed mismo dije que se deber\u00eda de revisar las concesiones subvencionadas por PROINVERSION a los aeropuertos regionales para que se permita el funcionamiento de aer\u00f3dromos de bajo costo, porque Sr. Presidente tenemos que ver el futuro, en el 2021 Sr. Presidente se vence el plazo de la cl\u00e1usula monop\u00f3lica que le permite a LAN impedir que hagamos un nuevo aeropuerto dentro de los 150 km, y yo le digo que no se les debe renovar esta clausula a Lima Airport Partners (LAP), y dijo adem\u00e1s que debemos pensar patri\u00f3ticamente, entre el Aeropuerto Internacional que le tiene que hacer la competencia al Aeropuerto Internacional Jorge Chavez, tenemos que pensar en construirlo en la Isla San Lorenzo y as\u00ed crear un mercado Low Cost y dije adem\u00e1s, porque se lo dije al Ministro de Transportes, Carlos Paredes, creo que el Gobierno debe pedirle a Lima Airport Partners que la 2da pista del Aeropuerto Internacional Jorge Ch\u00e1vez se construya un terminal Low Cost, si nosotros traemos el fen\u00f3meno Low Cost al Per\u00fa, si traemos a Ryanair y otras l\u00edneas Low Cost, nuestra aerol\u00ednea de bandera y dem\u00e1s, van a haber 30 millones de turistas en los pr\u00f3ximos 30 a\u00f1os, van a bajar los pasajes a\u00e9reos, hoy estamos sometidos con cuasi monopolio de LAN en la utilizaci\u00f3n y uso del Espacio A\u00e9reo peruano, especialmente en las rutas dom\u00e9sticas en donde un billete de pasaje si lo comparamos hoy para irnos ma\u00f1ana a Cuzco nos puede costar 800 d\u00f3lares.<br><br>Entonces, en s\u00edntesis se\u00f1or Presidente soy de la opini\u00f3n jur\u00eddica que los sucesivos Directores de Aeron\u00e1utica Civil del Ministerio de Transportes, 1997, 2003, 2007 y 2011 o no tuvieron buen asesoramiento jur\u00eddico en Derecho A\u00e9reo o no se han dado cuenta que no ten\u00edamos constitucionalmente y legalmente, otorgar segmentos de quinta libertad a Chile sin reciprocidad, qu\u00e9 hubiese pasado Sr. Presidente si el Per\u00fa no le da segmentos de quinta libertad a Lan Airlines, muy f\u00e1cil, el grupo LAN hubiera tenido que servir esas rutas en terceras y cuartas libertades a trav\u00e9s de LAN PERU, lo hubiese podido hacer, pero hubiera facturado much\u00edsimo m\u00e1s, hubiera tenido que contratar m\u00e1s pilotos peruanos, m\u00e1s hostess peruanas, gastar m\u00e1s gasolina en Per\u00fa, etc, etc, hubiese ingresado m\u00e1s dinero al fisco peruano, as\u00ed se defiende la soberan\u00eda nacional, yo estoy seguro de que los sucesivos Ministro de transportes, no nombran el Comit\u00e9 Consultivo de Aeron\u00e1utica Civil del Ministerio de Transportes, porque claro si nombran y ponen personas que tengan este pensamiento jur\u00eddico, les ponen cortapi\u00e9s al monopolio o cuasimonopolio de LAN en el Espacio A\u00e9reo peruano, yo pregunto Sr. Presidente, cuanto ha invertido Trans American Airlines TACA PERU o AVIANCA PERU en 15 a\u00f1os al Per\u00fa NADA, d\u00f3nde est\u00e1n los talleres, donde est\u00e1n los aviones, no existen, nada, somos el Per\u00fa, el Per\u00fa es una colonia aerocomercial de Colombia y Chile porque quienes han tenido la responsabilidad hist\u00f3rica en defender nuestra soberan\u00eda a\u00e9rea han preferido mirar hacia el Sur o hacia el Norte, han preferido dar la Ley 27261, porque Sr Presidente, a mi Congresista Ricardo Marcerano en 1996 me invit\u00f3 como Consultor Principal del Congreso y participe 3 a\u00f1os en esta Ley, pero me retir\u00e9 del Proyecto final en el 2000, porque anuncie que esa Ley iba a ser como fue, la base para que el Per\u00fa se convierta en una Colonia Aerocomercial de Chile y de Colombia y as\u00ed sucedi\u00f3, somos unos de los pocos pa\u00edses latinoamericanos que hemos renunciado al cabotaje, el Convenio de Chicago dice que el cabotaje internacional y nosotros el cabotaje se los hemos entregado a Lan y tambi\u00e9n se los hemos entregado a TACA, luego Avianca, pues bien tenemos que con patriotismo decirle a las nuevas generaciones que estar\u00e1 en su liderazgo y en sus corazones tomar estos principios para que tal vez a futuro se desarrollen las pol\u00edticas que le permita al Estado Peruano recuperar la Soberan\u00eda A\u00e9rea perdida en el Espacio A\u00e9reo y como conclusi\u00f3n Sr. Presidente en la conferencia que le dejo por escrito, yo recomiendo una serie de pasos espec\u00edficos a la Comisi\u00f3n de seguimiento de Convenios A\u00e9reos del Congreso de la Rep\u00fablica de su presidencia: Primero creo que se debe revisar el Convenio o Memorandum de Entendimiento y la Relaci\u00f3n A\u00e9rea bilateral con Chile y ac\u00e1 un funcionario que me hubiera gustado tenerlo presente e hizo un informe y dice no al derecho del Per\u00fa las compensaciones con Chile basado en la reuni\u00f3n de Aeron\u00e1utica Civil de 1993, en donde dice se acord\u00f3 no pedir compensaciones econ\u00f3micas, no se\u00f1ores, Juli\u00e1n Palacin opina que el Per\u00fa es soberano, y el Per\u00fa puede de acuerdo al Derecho Internacional p\u00fablico, denunciar un Acta, o un Memor\u00e1ndum de Etendimiento, un Convenio bilateral lesivo a los intereses del Estado porque eso lo dice el Derecho Internacional, entonces si alg\u00fan Director de Aeron\u00e1utica Civil del Per\u00fa, de ese momento dijo que, no se le pod\u00eda pedir compensaciones a Chile puede denunciarlo, es decir, dejarlo sin efecto, el Per\u00fa puede pedir compensaciones econ\u00f3micas porque si t\u00fa te beneficias con 2 mil millones de d\u00f3lares o 3 mil millones de d\u00f3lares, algo de ganancias has debido tener, bueno yo tambi\u00e9n quiero reciprocidad para el Per\u00fa, tener algo para mi pa\u00eds, tener algo para mi pueblo.<br>Adem\u00e1s, creo que la relaci\u00f3n a\u00e9rea con Chile debe estar gobernada por el principio de la reciprocidad, y creo que en todo caso si el gobierno desea mantener los segmentos de quinta libertad a favor de Lan Airlines (LATAM) al mercado norteamericano, nuestras autoridades de Aeron\u00e1utica Civil tienen que sentarse con las autoridades chilenas y negociar compensaciones econ\u00f3micas y para ello podemos preparar ese dispositivo legal para que esas compensaciones nos permitan en 5 a\u00f1os que cada Regi\u00f3n del Per\u00fa tenga una escuela de aviaci\u00f3n civil y un aeroclub y que podamos subvencionar a muchos j\u00f3venes de esta exitosa carrera.<br><br>Adem\u00e1s, insisto porque no se debe renunciar mientras haya vida al derecho a que tienen 30 millones de peruanos a que sigamos impulsando el sue\u00f1o de tener nuestra l\u00ednea \u00e1rea de bandera que debe tener la preferencia de los derechos aerocomerciales del Per\u00fa, que hoy tiene la empresa inexistente Trans American Airlines (TACA-AVIANCA PERU), como lo tiene LAN y AVIANCA, y ese es el problema, porque si el Estado nos da la preferencia en los derechos aerocomerciales a nuestra L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera, ma\u00f1ana las l\u00edneas a\u00e9reas internacionales hacen cola para invertir en la l\u00ednea a\u00e9rea de bandera de Per\u00fa, y no es cierto como hab\u00eda escuchado en esta reuni\u00f3n que los pa\u00edses hab\u00edan abandonado lo de las l\u00edneas a\u00e9reas de bandera no, no no, todos los pa\u00edses del mundo tienen una varias l\u00edneas a\u00e9reas de bandera que son las l\u00edneas a\u00e9reas de bandera designadas para ejercer los derechos aerocomerciales del Estado soberano, Evo Morales fundo Boa y no es cierto que Boa sea deficitaria, no, lo digo en mi \u00faltimo libro, es una empresa que est\u00e1 prestigiando al Gobierno de turno y que est\u00e1 acercando el turismo hacia Bolivia, entonces no podemos por el capitalismo internacional o por los monopolios o cuasi monopolios aerocomerciales, tratar de dorar el pensamiento jur\u00eddico internacional en el sentido de que los Estados no tienen derecho a la l\u00ednea a\u00e9rea de bandera, o acaso Argentina no tiene aerol\u00ednea Argentina, Chile no tiene a Lan Airlines, Colombia tiene a Avianca, EEUU tiene varias, Espa\u00f1a tiene a Iberia, oiga, el Per\u00fa existe y somos soberanos, y no importa los gobiernos que tengan que pasar, en mi <a href=\"https:\/\/es.scribd.com\/doc\/192155127\/Linea-Aerea-de-Bandera\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Libro L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera de bajo cost<\/a>o  est\u00e1n los principios para que las nuevas generaciones de peruanos tendr\u00e1n que ejecutar para que el Per\u00fa tenga su L\u00ednea A\u00e9rea de bandera, ese es un derecho inalienable de 30 millones de personas, yo quiero llegar a un Aeropuerto Internacional Jorge Ch\u00e1vez y quiero ver la bandera de Per\u00fa, no quiero ver una bandera de Chile, yo quiero viajar al extranjero, como me pas\u00f3 una vez que estaba en Colombia y ten\u00eda un problema y vi el avi\u00f3n de Aero Per\u00fa, me dio alegr\u00eda y me embarqu\u00e9 en esa l\u00ednea a\u00e9rea, que hoy ha desaparecido.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"687\" src=\"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/paniaguaybelaunde-1024x687.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-62462\" srcset=\"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/paniaguaybelaunde-1024x687.jpg 1024w, https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/paniaguaybelaunde-300x201.jpg 300w, https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/paniaguaybelaunde-768x516.jpg 768w, https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/paniaguaybelaunde-150x101.jpg 150w, 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Transportes que desarrolle esa pol\u00edtica a\u00e9rea Low Cost que la desarrolle, la presentamos y para la Comisi\u00f3n de su digna presidencia, espec\u00edficamente, se podr\u00eda estudiar que el Ministerio de Transportes denuncie el Acuerdo administrativo, supuestamente vigente con Chile del 93, en donde seg\u00fan hemos escuchado los funcionarios del Ministerio de Transportes, ambos pa\u00edses renunciaron a las compensaciones econ\u00f3micas, oiga pero el Per\u00fa sac\u00f3 Ley 27261 en el 2000, que habla de compensaciones a favor del Per\u00fa, entonces esta Ley prevalece y hay que defender los derechos del Per\u00fa, armonizando los derechos de los usuarios, los de las l\u00edneas a\u00e9reas designadas por el Per\u00fa y los de las l\u00edneas a\u00e9reas extranjeras, como LATAM que v\u00eda instrumentaci\u00f3n de quintas libertades, impide el desarrollo en rutas internacionales de empresas de aviaci\u00f3n peruanas o supuestamente peruanas, y lo que se tiene que modificar que se modifique, porque el Per\u00fa es soberano.<br><br>Yo creo que la futura relaci\u00f3n a\u00e9rea bilateral con Chile debe realizarse bajo el principio de la reciprocidad y que si Chile quiere rutas en quintas libertades, debemos exigirles compensaciones econ\u00f3micas, tenemos que preparar el dispositivo legal de las compensaciones econ\u00f3micas y tenemos que recomendar al Ministerio de Transportes que nombre el Comit\u00e9 Consultivo Aeron\u00e1utica Civil y propongo un Proyecto de Ley al Congreso, les cuento, en la Ley 15720 funcionaba la Comisi\u00f3n de Convenios Internacionales y la Junta de Estudios de Pol\u00edtica Aeron\u00e1utica del Per\u00fa que yo integre en 1984 con 33 a\u00f1os y cuando quisimos que este Organismo se mantenga en la 27261 lo sacaron, claro en el organismo quieren impedir que el Estado firme convenio a\u00e9reos lesivos para inter\u00e9s nacional, podemos preparar un Proyecto de modificaci\u00f3n de la Ley de Aeron\u00e1utica Civil para que sea este organismo con los mejores expertos que tenga el pa\u00eds en Derecho A\u00e9reo Internacional, para que defienda y negocie los Convenios, un Director de Aeron\u00e1utica Civil puede ser una maravillosa persona, pero Derecho A\u00e9reo Internacional, significa escribir 10 libros, tener un bagaje internacional que lo tienen los dem\u00e1s pa\u00edses por eso tienen la industria que tienen.<br><br>Adem\u00e1s, recomiendo, que se le pida al Ministerio de Transportes que por favor nombren la Comisi\u00f3n Consultiva de Aeron\u00e1utica Civil. Yo s\u00e9 que este organismo al Ministro de la \u00e9poca (2007), le caus\u00f3 dificultades el informe de comit\u00e9 Consultivo de Aeron\u00e1utica Civil que dec\u00eda no le des segmentos de 5tas libertades a Chile y por eso lo desactivaron, por favor nombren un Comit\u00e9 Consultivo de Aeron\u00e1utica Civil, a veces las opiniones inc\u00f3modas, porque muchos podemos tener opiniones incomodos, representan el sentimiento y el pensamiento de un pa\u00eds llamado Per\u00fa, no la marginen, en las negociaciones a\u00e9reas, que hizo el Per\u00fa en los \u00faltimos a\u00f1os, se ha marginado al Instituto Peruano de Derecho A\u00e9reo (IPDA), se ha marginado la Comisi\u00f3n de Derecho Aeron\u00e1utico del Colegio de Abogados de Lima, que tenemos el bagaje de haber escrito algunos libros que ha publicado el Per\u00fa en los \u00faltimos 30 a\u00f1os y quienes iban de observadores, as\u00ed no se puede construir un pa\u00eds, entonces creo como recomendaci\u00f3n final que el mismo Congreso de la Republica podr\u00eda preparar este Proyecto de Ley para que pongamos en vigencia la Comisi\u00f3n de Convenios Internacionales y Junta de Estudios de Pol\u00edtica Aerea del Per\u00fa debidamente reglamentado con conocidos expertos en Derecho Internacional, que negocie, que negocie porque yo les hago una pregunta, si yo junto a todos los Directores de Aeron\u00e1utica Civil que han negociado en el 2005 no eran expertos en este tema, seguro, no eran expertos, y la reciprocidad a lo mejor no sab\u00edan del tema, bueno que les costaba a los Ministros de Transportes solicitar una opini\u00f3n de alg\u00fan Estudio Jur\u00eddico, no lo hac\u00edan, porque los miles de millones de d\u00f3lares que involucran las relaciones a\u00e9reas internacionales de los pa\u00edses cuando ya est\u00e1n previamente digitalizadas para beneficiar a un grupo econ\u00f3mico extranjero, mejor todo se hace de una forma silenciosa y eso es lo que ocurri\u00f3 en la historia del Per\u00fa de las \u00faltimas 3 d\u00e9cadas.<br><br>Se\u00f1or Presidente, creo que la Comisi\u00f3n que usted preside est\u00e1 escribiendo una p\u00e1gina hermosa en la fiscalizaci\u00f3n de los derechos aerocomerciales soberanos que el Per\u00fa en la utilizaci\u00f3n y uso del espacio a\u00e9reo, quedar\u00e1 registrado en la memoria de este ilustre Parlamento y ser\u00e1n creo yo las futuras generaciones de peruanos, quienes se tendr\u00e1n que dar cuenta de que nosotros como pa\u00eds tenemos derecho a negociar soberanamente nuestros convenios a\u00e9reos bilaterales, tenemos derecho a que las aeronaves tengan nacionalidad y matr\u00edcula peruana, que las empresas extranjeras a quienes les damos la bienvenida y cuyos capitales respetamos inviertan y tengan \u00e9xito en el Per\u00fa, pero lo que si les tenemos que decir que las reglas las tienen que fijar nuestras autoridades de Aeron\u00e1utica Civil, esta es la ruta, y los convenios a\u00e9reos bilaterales o Actas administrativas que firmemos a futuro tienen que afianzarlo como un d\u00eda dije en el desarrollo del turismo receptivo y Comercio Exterior, las tarifas Low Cost, el aumento del turismo receptivo es un objetivo claro y respetamos la libre competencia, todo dentro en 3ras y 4tas libertades, pero cuando un pa\u00eds lim\u00edtrofe quiera negociar 5tas libertades al darte mis 5tas, les estoy quitando mercado a mis l\u00edneas a\u00e9reas peruanas designadas, es por eso que creo que lo recomendado en esta Comisi\u00f3n dentro de esta \u00f3ptica y con estos principios, va a permitir tal vez que dentro de los pr\u00f3ximos 5 a\u00f1os nuestro pa\u00eds, nuestros sue\u00f1os y el futuro aerocomercial de un pueblo llamado Per\u00fa, tenga futuro. Muchas gracias.<br><br><br><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por: Raymundo Hurtado Mart\u00ednez (Aeronoticias) Gracias Sr. Presidente, el tema que se me ha encomendado, \u201cLos intereses nacionales del Espacio A\u00e9reo\u201d, nos lleva como cuesti\u00f3n previa a tratar de entender cu\u00e1l es el inter\u00e9s nacional, en el caso del Per\u00fa es defender nuestra Soberan\u00eda a\u00e9rea y entender que la utilizaci\u00f3n y uso del espacio a\u00e9reo 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