{"id":63553,"date":"2020-10-07T11:00:00","date_gmt":"2020-10-07T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/?p=63553"},"modified":"2020-10-07T11:48:20","modified_gmt":"2020-10-07T11:48:20","slug":"alfredo-gallegos-estoy-de-acuerdo-que-existe-conveniencia-publica-para-que-el-peru-tenga-una-linea-aerea-de-bandera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/economia\/alfredo-gallegos-estoy-de-acuerdo-que-existe-conveniencia-publica-para-que-el-peru-tenga-una-linea-aerea-de-bandera\/","title":{"rendered":"Alfredo Gallegos: \u201cEstoy de acuerdo que existe conveniencia p\u00fablica para que el Per\u00fa tenga una L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera\u201d"},"content":{"rendered":"\n

(Aeronoticias) <\/strong>El Ing. Aeron\u00e1utico Alfredo Gallegos Bustios en su Exposici\u00f3n en la Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso de la Rep\u00fablica del Per\u00fa<\/a> en relaci\u00f3n del Proyecto de Ley 6153-2020-CR<\/a> sobre la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera, Exposici\u00f3n de Motivos<\/a>, expres\u00f3 hace unos minutos ante dicho Cuerpo Legislativo Colegiado del Per\u00fa lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n

\u201cSe\u00f1or Presidente de la Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso de la Rep\u00fablica del Per\u00fa, Dr. Luis Carlos Sime\u00f3n Hurtado, Sres. Congresistas\u201d<\/p>\n\n\n\n

Primeramente reciban mis saludos ,  y agradecimiento por la invitaci\u00f3n para participar en una sesi\u00f3n especializada  de este honorable  congreso,  sobre un tema tan delicado , t\u00e9cnico y complejo ,  como es el  de la  Ley de creaci\u00f3n de la l\u00ednea a\u00e9rea de bandera del Per\u00fa<\/strong>, no siendo este el primer intento; y desde ya, les manifiesto que estoy enteramente  de acuerdo que exista una l\u00ednea a\u00e9rea nacional  por ser  esta  una   necesidad de conveniencia p\u00fablica que se ha generado  desde hace casi  m\u00e1s de 20 a\u00f1os, cuando el a\u00f1o 1999 desaparecen AEROPERU Y FAUCETT orgullo de la aviaci\u00f3n Comercial peruana,  y veamos  porque sustento  lo dicho:<\/p>\n\n\n\n

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Congresista Luis Carlos Sime\u00f3n Hurtado, Presidente de la Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso de la Rep\u00fablica y el Ing. Aeron\u00e1utico Alfredo Gallegos Bustios<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Perm\u00edtame Sr.  Presidente  detallar el marco legal de referencia en que se encuadra mi sustento eminentemente t\u00e9cnico y de realidad pr\u00e1ctica y operativa   , por ser justamente el campo que me ha tocado apreciar durante mi desempe\u00f1o profesional, como ingeniero aeron\u00e1utico, y har\u00e9 referencia en esta de documentos y publicaciones oficiales, de la Direcci\u00f3n de Aeron\u00e1utica Civil, as\u00ed como a funcionarios p\u00fablicos y nombrar\u00e9 algunas empresas  pero lo con el \u00fanico inter\u00e9s de informar a los distinguidos congresistas de esta comisi\u00f3n en forma clara y pr\u00e1ctica, de la operaci\u00f3n de una l\u00ednea ,por lo que solicito las disculpas que el caso merece.<\/p>\n\n\n\n

LEY Actual de aeron\u00e1utica Civil, 27261, promulgada el a\u00f1o 2000. Al respecto siempre que pueda har\u00e9 una referencia relacionada con determinado art\u00edculo, para luego desarrollarlo.<\/p>\n\n\n\n

Al respecto, se ha permitido destrozar los hangares talleres e instalaciones t\u00e9cnicas de mantenimiento y reparaci\u00f3n, que ten\u00edan Aero Per\u00fa y Faucett, quedando \u00fanicamente el Hangar construido por Aerocontinente, hoy ocupado por LATAM AIRLINES.<\/p>\n\n\n\n

El parque A\u00e9reo Nacional se refiere a los aviones registrados en el Per\u00fa de matr\u00edcula peruana OB-, y los que operan comercialmente, en la categor\u00eda transporte, lamentablemente les dir\u00e9 que el parque a\u00e9reo nacional en esta categor\u00eda solo es de 5 o 6 aviones. El resto son de matr\u00edcula Chilena, Americana, y colombiana, y esto es responsabilidad de las diferentes administraciones que ha tenido el Ministerio de Transportes y la Direcci\u00f3n General de Aeron\u00e1utica Civil. La ley antigua 15720 decretaba que la aviaci\u00f3n civil es la reserva a\u00e9rea del Per\u00fa.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Este p\u00e1rrafo es id\u00e9ntico al que aparece con el mismo n\u00famero de art\u00edculo de las leyes 24882 (a\u00f1o 1988) , y la actual 27261 (a\u00f1o 2000) y sin embargo exist\u00eda Aero Per\u00fa, durante la vigencia de estas leyes hasta el a\u00f1o 1999, cerrada por otras razones ajenas a esta ; pero el a\u00f1o 1999 el estado otorga a TANS una empresa militar, mediante ley competir en el mercado comercial peruano, con el nombre de TANS PERU en plena vigencia de esta ley que prohib\u00eda al estado subsidiar a empresas de transporte aereo comercial, pero el congreso lo decret\u00f3 de inter\u00e9s p\u00fablico y conveniencia nacional, desde NOV 1999, lamentablemente cerrada el a\u00f1o 2005, por causas tambi\u00e9n ajenas a la competencia subsidiaria, sino debido a dos accidentes fatales, Que prefiero no recordar.<\/p>\n\n\n\n

Y el termino CONVENIENCIA nacional que es muy subjetivo, quien lo debe determinar, \u00bfla DGAC? NO, Si acaba de decir el Dr. Nu\u00f1ez como representante de esta autoridad frente a este mismo comit\u00e9 hace pocos d\u00edas, que no es competencia de la DGAC, determinar tal hecho, entonces es este Congreso, como representante del pueblo peruano atender el clamor de los pueblos alejados pidiendo apoyo para que se restablezca la comunicaci\u00f3n v\u00eda a\u00e9rea, y declarar la conveniencia nacional y es obligaci\u00f3n permanente de la Autoridad de Aeron\u00e1utica Civil, hacerles conocer a los representantes de este honorable congreso, la condici\u00f3n de la infraestructura a\u00e9rea e instalaciones de servicio de aire y tierra de cada pueblo que clama por este servicio , clamor permanente de los pueblos alejados por falta de v\u00edas de comunicaci\u00f3n ; doy un solo ejemplo que como estos hay muchos, que acabo de vivir antes de la pandemia, en la Regi\u00f3n La Libertad se tiene el Aeropuerto de Trujillo, y solo a 30 minutos de vuelo se tiene el Aeropuerto de Urpay, actualmente inoperable, en la Provincia de Pataz, su poblaci\u00f3n clama por este servicio, sus enfermos \u00f3 accidentados para ir a un hospital de Trujillo tienen que hacerlo por v\u00eda terrestre casi 12 o 14 horas dependiendo de las condiciones clim\u00e1ticas que da\u00f1an las carreteras de tierra, y muchas veces fallecen en el trayecto\u2026\u2026..mi pregunta es esto necesidad publica? El congreso tiene en sus manos el declarar esta, ya que adem\u00e1s de ser poblaciones alejadas son vulnerables y sumidos en la pobreza, por lo que el estado tiene la obligaci\u00f3n de atenderlos con un servicio de transporte a\u00e9reo subsidiado, bastando para esto, que este honorable congreso determine que es de necesidad publica y promulgue la creaci\u00f3n de la l\u00ednea a\u00e9rea nacional de bandera.<\/p>\n\n\n\n

Sigamos con la ley 27161. A\u00f1o 2000.<\/p>\n\n\n\n

Entonces el Representante de la DGAC, no puede decir que no es incumbencia de la DGAC, cuando su obligaci\u00f3n es ejecutar la pol\u00edtica a\u00e9rea nacional, y acaso no es pol\u00edtica opinar sobre la necesidad de la creaci\u00f3n de una l\u00ednea a\u00e9rea nacional tan necesaria en estos tiempos , de desarrollar y modernizar el parque A\u00e9reo Nacional, talleres y f\u00e1bricas , Cuando los resultados del transporte a\u00e9reo del Per\u00fa pre-pandemia y la realidad actual es la misma, solo se tiene un parque a\u00e9reo de 6 aviones categor\u00eda transporte de matr\u00edcula peruana pertenecen a ATSA, y STAR PERU. El resto de m\u00e1s de 100 aviones cuyos contratos son registrados en la SUNARP, son aviones de matr\u00edcula chilena pertenecientes a LATAM Per\u00fa, Sky Airline; y Matricula Colombiana Pertenecientes a Avianca Per\u00fa, Viva Air, y algunos de ellos de matr\u00edcula americana de la ex TACA Per\u00fa.<\/p>\n\n\n\n

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Libro L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera de Bajo Costo de Juli\u00e1n Palacin Fern\u00e1ndez, que inspira la fundamentaci\u00f3n t\u00e9cnica y econ\u00f3mica del Proyecto de Ley<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Al respecto me pregunto Avianca Per\u00fa, una empresa peruana, que despu\u00e9s de 20a\u00f1os, cerr\u00f3 sus operaciones de un plumazo tal como fue creada, en conjunci\u00f3n con TACA Per\u00fa, que propiedad , que inversi\u00f3n que tecnolog\u00eda en beneficio de la Aeron\u00e1utica Civil ha dejado?
Ten\u00eda oficinas alquiladas, solo instalaciones para inspecciones y despachos de L\u00ednea, alquilados, ya que el mantenimiento lo hac\u00edan \u00edntegramente en Colombia, y ser\u00eda bueno conocer las tremendas instalaciones de alto nivel que tiene Avianca en Bogot\u00e1, casi medio aeropuerto.

Por otro lado LATAM PERU, cuando se retir\u00e9, si lo hace, por las noticias que salen internacionalmente que se encuentra mal financieramente, dejar\u00e1 algo en beneficio de la aeron\u00e1utica nacional despu\u00e9s de 20 a\u00f1os de operar en los cielos peruanos con los beneficios otorgados por la legislaci\u00f3n peruana.<\/p>\n\n\n\n

Con este Marco referencial veamos brevemente el panorama en la que se encontraba la aviaci\u00f3n comercial del Per\u00fa, que no se si puede llamarse del Per\u00fa \u00f3 la aviaci\u00f3n comercial de Chile en Per\u00fa. Ya que el resto de la aviaci\u00f3n comercial peruana es suplementaria o complementaria. De ah\u00ed la necesidad urgente de crear una l\u00ednea a\u00e9rea, realmente nacional de capitales peruanos y administrada por peruanos, con objetivos de desarrollo nacional como lo estipula la pol\u00edtica a\u00e9rea de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n


Ley 15720 vigente desde 1964 hasta 1988, establec\u00eda claramente que las aeronaves civiles constitu\u00edan la reserva a\u00e9rea del Per\u00fa. Para entonces todos los aviones que ingresaban al pa\u00eds para operar internamente, deb\u00edan tener matricula peruana.<\/p>\n\n\n\n

Ley 24882 de 1988, tiene su art\u00edculo 5to id\u00e9nticamente al art\u00edculo 5to de la actual ley 27261. Referida a que la aviaci\u00f3n civil est\u00e1 destinada a ser ejercida por la actividad privada.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n


La Ley 27261 es la vigente desde el a\u00f1o 2000 hasta la Fecha, obs\u00e9rvese que la anterior ley solo tuvo vigencia 11 a\u00f1os , es porque en la aviaci\u00f3n sud americana sucedieron cosas muy extra\u00f1as y coincidentes en la mayor\u00eda de los pa\u00edses, empezaban a caer todas las l\u00edneas a\u00e9reas de bandera o estatales, en el Per\u00fa cierran Aeroperu en marzo de 1999, Faucett en Noviembre del mismo a\u00f1o, y este mismo a\u00f1o ingresa LAN , a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de LAN PERU , y TACA a trav\u00e9s de TACA PERU como personas jur\u00eddicas peruanas, requisito indispensable para realizar vuelos comerciales dentro del territorio nacional, conociendo las facilidades que nuestro pa\u00eds otorgaba a los operadores extranjeros, operar aviones con matr\u00edcula extranjera, el intercambio de aeronaves , y m\u00e1s aun aprovechando las concesiones aduaneras otorgadas por la ley 29624, pero pensando en operadores netamente peruanos, sin embargo LAN y TACA salvaron esta condici\u00f3n constituyendo en notarias las correspondientes empresas peruanas, e ingresan al pa\u00eds aeronaves extranjeras sin pagar ning\u00fan arancel ni garant\u00eda financiera alguna, hasta por 5 a\u00f1os renovables, que se convertir\u00edan m\u00e1s adelante en las due\u00f1as del mercado a\u00e9reo peruano, registrando \u00fanicamente el contrato de arrendamiento, y no as\u00ed la aeronave, conservando su matr\u00edcula del pa\u00eds de origen ,LAN de Chile y TACA matricula americana.<\/p>\n\n\n\n


Esta referida ley era de car\u00e1cter temporal vigente y se renovaba cada 5 a\u00f1os, vigente hasta el 5 de Diciembre del 2015, que permit\u00eda adem\u00e1s nacionalizar los aviones con cero aranceles, pues ten\u00edan una devaluaci\u00f3n de 20% anual del valor declarado, el a\u00f1o 2015 en el momento en que se discut\u00eda en este honorable congreso su renovaci\u00f3n se dec\u00eda period\u00edsticamente que no pod\u00eda renovarse , porque ser\u00eda en favor de los intereses de Lan Chile, cuando no era as\u00ed, porque LAN ahora LATAM, como empresa lo que menos tiene en mente es nacionalizar sus aviones en Per\u00fa y ponerles matricula peruana. Por lo tanto el pleno del congreso no aprob\u00f3 la extensi\u00f3n o valides de dicha ley hasta la fecha, y que directamente fue en perjuicio de las empresas nacionales , raz\u00f3n por que las pocas empresas existentes nacionales , no pudieron renovar sus flotas, mejorar sus aviones , etc. O ingresar m\u00e1s aviones, motores etc\u2026..
Ley 29624, \u201cLey que establece el R\u00e9gimen de admisi\u00f3n Temporal de Aeronaves y Material Aeron\u00e1utico\u201d
La Ley N\u00b0 29624 permite el ingreso al pa\u00eds, con suspensi\u00f3n de pago de todo tributo, bajo el R\u00e9gimen de Admisi\u00f3n Temporal, de las siguientes mercanc\u00edas aeron\u00e1uticas: aeronaves y sus partes, piezas, repuestos y motores, documentos t\u00e9cnicos propios de la aeronave y material did\u00e1ctico para instrucci\u00f3n de personal aeron\u00e1utico.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n


La Ley N\u00b0 29624 otorga las siguientes facilidades para sus beneficiarios:

\u2022 Suspensi\u00f3n del pago de todo tributo por un per\u00edodo de cinco (5) a\u00f1os contados a partir de la vigencia de la norma.
Depreciaci\u00f3n anual de 20% que permite la nacionalizaci\u00f3n al quinto a\u00f1o con valor cero de la mercanc\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

La Ley N\u00b0 29624 constituye un incentivo para la renovaci\u00f3n y el incremento de la flota que opera en el mercado a\u00e9reo peruano porque otorga facilidades financieras que repercuten en menores gastos de inversi\u00f3n y mayor liquidez para los agentes del sector aeron\u00e1utico.<\/p>\n\n\n\n


Nadie puede dudar que LATAM PERU ha realizado un buen servicio en favor de todos sus usuarios, y que es una buena empresa de aviaci\u00f3n comercial a nivel nacional e internacional, pero hoy me toca ponerla de ejemplo para demostrar que una buena empresa de aviaci\u00f3n administrada correctamente, es rentable 100%, y esto se debe tenerse en cuenta al momento de promulgar este proyecto de ley que se est\u00e1 discutiendo, para que los beneficios que se tengan sea invertidos en favor de los peruanos que est\u00e1n aislados y sumidos en la pobreza y que claman por un medio de transporte a\u00e9reo, quiz\u00e1 con las modificaciones que fueran necesarias, seguimos con el ejemplo que da soporte a nuestro inter\u00e9s, el a\u00f1o 2017 LAN PERU ten\u00eda 112 aeronaves registradas en la SUNARP, seg\u00fan informe de la propia DGAC, obviamente que es una gran empresa. Claro que vale la pena preguntarse porque alguna de ellas no fue nacionalizada.<\/p>\n\n\n\n


Es impresionante su crecimiento, y que debe ser un ejemplo para la nueva l\u00ednea a\u00e9rea nacional, el a\u00f1o 2000 LATAM PERU vol\u00f3 76,000 pasajeros internacionalmente, mientras que el mismo a\u00f1o LATAM GROUP transport\u00f3 352,000 pax , claro est\u00e1 a diferentes destinos.<\/p>\n\n\n\n


El a\u00f1o 2019 LATAM PERU transport\u00f3 3\u00b4584,700 pasajeros que represento el 29% del mercado total de ese a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n


Mientras que LATAM GROUP solo vol\u00f3 el mismo a\u00f1o 1\u00b4134,400 pax el 9 % del total de ese a\u00f1o que fue de 12\u00b4371, 191 pax internacionalmente.<\/p>\n\n\n\n


Por otro lado el a\u00f1o 2000, Avianca PER\u00da vol\u00f3 84,653 pax. y el a\u00f1o 2019, 1\u00b4831,611, que represent\u00f3 el 14.5% del mercado, nuevamente ahora que esta compa\u00f1\u00eda cerr\u00f3, hay que capturar ese mercado, cuando se recuperen las demandas.<\/p>\n\n\n\n


Veamos el mercado nacional:
El 2011 se volaron a nivel nacional 6\u00b4170,000, pasajeros en todas las rutas, El a\u00f1o 2019 se volaron 13\u00b4828,188 pasajeros de los cuales LATAM vol\u00f3 9\u00b4360,000 pax el 67% del mercado, y Avianca Per\u00fa vol\u00f3 1\u00b4000,000 de pax que represent\u00f3 el 8%, del mercado, id\u00e9nticamente como cerr\u00f3 hay que capturar ese mercado.<\/p>\n\n\n\n

Ahora porque este mismo crecimiento no lo lograron las empresas netamente nacionales, porque por falta de respaldo financiero se tuvieron que resignar a operar aeronaves antiguas no eficientes como las que operaban LATAM PERU y AVIANCA PERU, aeronaves nuevas y modernas, mas silenciosas, rentables, casi 30% menos consumo de combustible, y equipos de navegaci\u00f3n muy modernos que permiten ahorrar tiempos de vuelo y operar en condiciones clim\u00e1ticas adversas con mucha seguridad.<\/p>\n\n\n\n


Con lo visto , vale la pena invertir en una nueva l\u00ednea a\u00e9rea nacional de bandera , que opere con aviones modernos, en rutas troncales a precios mas bajos del mercado por ser su estructura comercial de low cost, y en rutas del interior o de alimentaci\u00f3n a precios sociales subsidiados por la mismas utilidades que obtenga la empresa para atender a los peruanos que se encuentran en pueblos o ciudades que carecen de este servicio hoy mas necesario y urgente que nunca para la recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda despu\u00e9s de este desastre en que nos puso la pandemia.<\/p>\n\n\n\n


Es importante activar este proyecto para que la empresa nacional a formarse tenga el tiempo necesario de organizaci\u00f3n, Certificaci\u00f3n y entrenamiento en estos tiempos de paralizaci\u00f3n del transporte a\u00e9reo de tal manera que cuando crezca la demanda, la l\u00ednea a\u00e9rea nacional de bajo costo este en primera l\u00ednea.<\/p>\n\n\n\n

MUCHAS GRACIAS.<\/p>\n\n\n\n

LIBRO LINEA AEREA DE BANDERA DE BAJO COSTO<\/a><\/p>\n\n\n\n

\u00bfRenace el Proyecto de la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa?<\/a><\/p>\n\n\n\n

Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso debate Proyecto de la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa<\/a><\/p>\n\n\n\n

Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso posterg\u00f3 debate del Proyecto de Ley de la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa<\/a><\/p>\n\n\n\n

Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso debate hoy Proyecto de la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa<\/a><\/p>\n\n\n\n

Por debate Presidencial, Comisi\u00f3n de Transportes suspende tratamiento de Proyecto de Ley de L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera<\/a><\/p>\n\n\n\n

Juli\u00e1n Palacin emplaza a LATAM LEGAL LTD, que se opone a la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa<\/a><\/p>\n\n\n\n

Desacreditan al Per\u00fa por Proyecto de Ley de L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera<\/a><\/p>\n\n\n\n

Lexlatin, propiedad de LATAM LEGAL LTD., no le informa a sus lectores que sus entrevistados ser\u00edan abogados de LATAM<\/a><\/p>\n\n\n\n

Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso debate hoy el Proyecto de la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa<\/a><\/p>\n\n\n\n

Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso del Per\u00fa vio Proyecto de Ley de la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera<\/a><\/p>\n\n\n\n

Contin\u00faa el debate sobre la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa en el Congreso de la Rep\u00fablica<\/a><\/p>\n\n\n\n

Gilmer Aliaga Zegarra: \u00abLos peruanos tenemos que entender los beneficios de contar con una L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera de capital p\u00fablico-privada\u00bb<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

(Aeronoticias) El Ing. Aeron\u00e1utico Alfredo Gallegos Bustios en su Exposici\u00f3n en la Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso de la Rep\u00fablica del Per\u00fa en relaci\u00f3n del Proyecto de Ley 6153-2020-CR sobre la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera, Exposici\u00f3n de Motivos, expres\u00f3 hace unos minutos ante dicho Cuerpo Legislativo Colegiado del Per\u00fa lo siguiente: \u201cSe\u00f1or Presidente de la […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":63561,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[33,38],"tags":[437,109],"class_list":{"0":"post-63553","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-economia","8":"category-nacionales","9":"tag-aviacionperu","10":"tag-linea-aerea-de-bandera"},"yoast_head":"\nAlfredo Gallegos: \u201cEstoy de acuerdo que existe conveniencia p\u00fablica para que el Per\u00fa tenga una L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera\u201d<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Exposici\u00f3n a la Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso de la Rep\u00fablica del Per\u00fa del Ing. 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