{"id":65172,"date":"2020-11-13T09:58:15","date_gmt":"2020-11-13T14:58:15","guid":{"rendered":"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/?p=65172"},"modified":"2020-11-13T09:59:13","modified_gmt":"2020-11-13T14:59:13","slug":"instituto-peruano-de-derecho-aereo-ipda-desarrollo-doctrina-geopolitica-del-peru-en-la-utilizacion-del-espacio-aereo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/transporte-aereo\/instituto-peruano-de-derecho-aereo-ipda-desarrollo-doctrina-geopolitica-del-peru-en-la-utilizacion-del-espacio-aereo\/","title":{"rendered":"Instituto Peruano de Derecho A\u00e9reo (IPDA) desarroll\u00f3 Doctrina Geopol\u00edtica del Per\u00fa en la utilizaci\u00f3n del espacio a\u00e9reo"},"content":{"rendered":"\n

(Aeronoticias)<\/strong> La doctrina jur\u00eddica de Derecho A\u00e9reo, desarrollada en el Instituto Peruano de Derecho A\u00e9reo (IPDA) y cuya fuente lo encontramos en el Libro L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera de Bajo Costo considera que la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera debe ser aquella organizaci\u00f3n designada por el Estado para instrumentar la pol\u00edtica a\u00e9rea nacional o internacional de un pa\u00eds, ver p\u00e1g. 15 asiento 87 del LIBRO LINEA AEREA DE BANDERA DE BAJO COSTO<\/a>.

Al respecto debemos destacar que en las \u00faltimas 3 d\u00e9cadas el Instituto Peruano de Derecho A\u00e9reo ha venido desarrollando los principios en la utilizaci\u00f3n y uso de espacio a\u00e9reo como patrimonio econ\u00f3mico de la naci\u00f3n, en base a un documento hist\u00f3rico que se elabor\u00f3 por mandato de la Resoluci\u00f3n Suprema 080-83-TC expedida por el Presidente de la Rep\u00fablica Fernando Belaunde Terry el 5 de Agosto de 1983 en donde nombr\u00f3 a la Comisi\u00f3n de Juristas expertos en Derecho A\u00e9reo que ten\u00edan que preparar el primer documento gubernamental de pol\u00edtica a\u00e9rea internacional que tuvo el Per\u00fa en su historia y que luego sirvi\u00f3 para solucionar el impase a\u00e9reo con los Estados Unidos de Norteam\u00e9rica.

Cabe recordar que esta Comisi\u00f3n de Juristas por este mandato presidencial en 1983, fue presidida por el Abogado Juli\u00e1n Palacin Fern\u00e1ndez, Asesor del Ministro de Transportes de la \u00e9poca Carlos Pestana Zevallos, e integrada por los abogados Alfredo Gildemeister Mart\u00ednez (+) y Guillermo Velaochaga Miranda (+).

Hist\u00f3ricamente, en el Congreso de la Rep\u00fablica se presentaron 2 Proyectos de Ley para crear la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa, el primero del ex Congresista Yonny Lescano de la bancada de Acci\u00f3n Popular y el segundo de Susana Vilca Achata de la bancada Nacionalista en el 2009, que no prosperaron.

En el 2020, el Presidente de la Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso de la Rep\u00fablica, Dr. Luis Carlos Sime\u00f3n Hurtado de la bancada de Acci\u00f3n Popular, present\u00f3 el Proyecto de Ley 6153-2020, que crea la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera de bajo costo del Per\u00fa y que ya fue debatido con Dictamen final aprobatorio que crea ALPERU, la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa como Asociaci\u00f3n P\u00fablico 20% y Privada 80%, con la novedad de que el Estado no realizar\u00e1 inversi\u00f3n p\u00fablica o gasto alguno, es decir, el 20% de las acciones ser\u00e1n como contraprestaci\u00f3n a los derechos previstos en esta Ley.

En este Pre-Dictamen del Proyecto de Ley 6153-2020 del Congresista de Acci\u00f3n Popular, Luis Carlos Sime\u00f3n Hurtado de la Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso de la Rep\u00fablica, considera como novedad en los Art\u00edculos 1 y 5 de este Proyecto lo siguiente:

Art\u00edculo 1. Objeto de la ley<\/strong>
a) El objeto de la presente ley es la creaci\u00f3n de la Asociaci\u00f3n P\u00fablico Privada (APP) que crea la \u201cL\u00ednea A\u00e9rea de Bandera de bajo costo del Per\u00fa\u201d (ALPERU), con personer\u00eda jur\u00eddica para los efectos de prestar un servicio de transporte a\u00e9reo regular y no regular de pasajeros y carga en el \u00e1mbito nacional e internacional, de conformidad a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Per\u00fa, a los instrumentos internacionales de aviaci\u00f3n vigentes que obligan al Per\u00fa, a la Ley 27261, Ley de Aeron\u00e1utica Civil del Per\u00fa, al D.L. 1362 sobre Asociaciones P\u00fablico-Privadas y su Reglamento, y al Reglamento de la Ley 27261 a los anexos t\u00e9cnicos, las Regulaciones Aeron\u00e1uticas del Per\u00fa y dem\u00e1s normas complementarias y conexas.

b) El Estado peruano mediante Contrato de estabilidad jur\u00eddica, garantiza a los derechos previstos en esta Ley a los inversionistas privados por hasta el 80% del capital social de ALPERU.

c) El Estado peruano no desembolsar\u00e1 dinero p\u00fablico alguno en ALPERU S.A.; en consecuencia, no hay gasto para el erario p\u00fablico y como contraprestaci\u00f3n a los derechos previstos en esta Ley, el Estado ser\u00e1 titular del 20% del capital social de ALPERU que ser\u00e1 la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera de bajo costo designada por el Per\u00fa , dentro de una pol\u00edtica de libre mercado y le otorgar\u00e1 a trav\u00e9s los derechos previstos en esta Ley para que en forma preferente tendr\u00e1 todas las rutas nacionales que solicite y el m\u00ednimo progresivo de hasta el 50% de las rutas, frecuencias y derechos aerocomerciales internacionales del Per\u00fa, y hasta el 60% o m\u00e1s seg\u00fan corresponda, de las rutas internacionales del Per\u00fa en rutas no servidas o insuficientemente servidas , para lo cual ALPERU desarrollar\u00e1 una pol\u00edtica empresarial privada, con tarifas a\u00e9reas de bajo costo inicialmente a nivel nacional y luego internacional, que promuevan el crecimiento del mercado, el aumento de turismo receptivo y el desarrollo de nuestro comercio exterior.

d) Asimismo, el Estado garantiza a trav\u00e9s de la DGAC del Ministerio de Transportes a ALPERU el reconocimiento y convalidaci\u00f3n de los Certificados de Aeronavegabilidad , los certificados de aptitud, licencias, el AOC, y los permisos de operaciones que ser\u00e1n otorgados en el plazo m\u00e1ximo de 30 d\u00edas de presentado el expediente, adem\u00e1s del desarrollo de una infraestructura de aer\u00f3dromos y aeropuertos con tarifas Low Cost y la implementaci\u00f3n de mecanismos de apoyo que reduzcan los sobrecostos por el alto impacto del combustible de aviaci\u00f3n en los aeropuertos.

e) Salvo lo previsto en el inciso b) antes citado, los derechos de tr\u00e1fico aerocomercial del Per\u00fa se mantendr\u00e1n hasta el vencimiento de los actuales permisos de operaci\u00f3n vigentes, de conformidad al Art. 99 de la Ley 27261, Ley de Aeron\u00e1utica Civil del Per\u00fa, que respondieron a criterio de la Direcci\u00f3n General de Aeron\u00e1utica Civil y con la opini\u00f3n de la Comisi\u00f3n Consultiva de Aeron\u00e1utica Civil, mediante asignaci\u00f3n directa, distribuci\u00f3n proporcional o concurso p\u00fablico a favor de las l\u00edneas a\u00e9reas peruanas. Cuando la Direcci\u00f3n General de Aeron\u00e1utica Civil del Ministerio de Transportes, otorgue el AOC, los permisos de operaciones, certifique las aeronaves, ALPERU operar\u00e1 sin ninguna restricci\u00f3n en las rutas nacionales y se le otorgar\u00e1n las Rutas internacionales que solicite y que ser\u00e1n operadas con las preferencias del inciso b) y a solicitud de ALPERU los actuales operadores mantendr\u00e1n las rutas internacionales cuando corresponda sin quintas libertades y en el porcentaje previsto en esta Ley.

f) ALPERU negociar\u00e1 Convenios de colaboraci\u00f3n interempresarial con las empresas de aviaci\u00f3n del mundo, que permitan v\u00eda c\u00f3digo compartido, Contrato de intercambio de aeronaves, Contratos de arrendamiento y otros acuerdos, cumpliendo con los fines de esta Ley y especialmente en la b\u00fasqueda de atender las zonas aisladas del pa\u00eds, no servidas o insuficientemente servidas por la oferta privada, para que a trav\u00e9s de la inversi\u00f3n privada el mercado aerocomercial peruano, sea m\u00e1s competitivo y de preferencia con tarifas a\u00e9reas de bajo costo en beneficio de los pasajeros, del turismo y del comercio exterior.<\/p>\n\n\n\n

RBC entrevista a Juli\u00e1n Palac\u00edn sobre la linea a\u00e9rea de bandera para el Per\u00fa<\/a><\/p>\n\n\n\n

Exposici\u00f3n de Julian Palacin en la Comisi\u00f3n de Convenios A\u00e9reos del Congreso 2015<\/a><\/p>\n\n\n\n

Conferencia en la Academia Diplom\u00e1tica del Per\u00fa sobre la aerol\u00ednea de bandera (12\/12\/12)<\/a><\/p>\n\n\n\n

Conferencia de Julian Palacin sobre Soberan\u00eda y Geopol\u00edtica en el grupo Basadre<\/a>

REALIZAN RIEGO DE IMPRIMACI\u00d3N EN EL AER\u00d3DROMO DE VICCO<\/a><\/p>\n\n\n\n

LIBRO LINEA AEREA DE BANDERA DE BAJO COSTO<\/a><\/p>\n\n\n\n

\u00bfRenace el Proyecto de la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa?<\/a><\/p>\n\n\n\n

Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso debate Proyecto de la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa<\/a><\/p>\n\n\n\n

Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso posterg\u00f3 debate del Proyecto de Ley de la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa<\/a><\/p>\n\n\n\n

Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso debate hoy Proyecto de la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa<\/a><\/p>\n\n\n\n

Por debate Presidencial, Comisi\u00f3n de Transportes suspende tratamiento de Proyecto de Ley de L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera<\/a><\/p>\n\n\n\n

Juli\u00e1n Palacin emplaza a LATAM LEGAL LTD, que se opone a la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa<\/a><\/p>\n\n\n\n

Desacreditan al Per\u00fa por Proyecto de Ley de L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera<\/a><\/p>\n\n\n\n

Lexlatin, propiedad de LATAM LEGAL LTD., no le informa a sus lectores que sus entrevistados ser\u00edan abogados de LATAM<\/a><\/p>\n\n\n\n

Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso debate hoy el Proyecto de la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa<\/a><\/p>\n\n\n\n

Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso del Per\u00fa vio Proyecto de Ley de la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera<\/a><\/p>\n\n\n\n

Contin\u00faa el debate sobre la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa en el Congreso de la Rep\u00fablica<\/a><\/p>\n\n\n\n

Gilmer Aliaga Zegarra: \u00abLos peruanos tenemos que entender los beneficios de contar con una L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera de capital p\u00fablico-privada\u00bb<\/a><\/p>\n\n\n\n

Alfredo Gallegos: \u201cEstoy de acuerdo que existe conveniencia p\u00fablica para que el Per\u00fa tenga una L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera\u201d<\/a><\/p>\n\n\n\n

Juli\u00e1n Palacin: \u00abLa Constituci\u00f3n Pol\u00edtica respalda el derecho del Per\u00fa a tener una L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera con capital p\u00fablico-privado<\/a><\/p>\n\n\n\n

Crece el inter\u00e9s de capitales privados por invertir en la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera Low-Cost<\/a><\/p>\n\n\n\n

Low-Cost del Per\u00fa abrir\u00eda mercado a\u00e9reo a 15 millones de pasajeros de transporte terrestre<\/a><\/p>\n\n\n\n

Juli\u00e1n Palacin: \u201cProyecto de Ley de L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera cumple con el principio de subsidiariedad constitucional<\/a><\/p>\n\n\n\n

L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa ser\u00e1 manejada por capitales privados<\/a><\/p>\n\n\n\n

Defensores del dominio a\u00e9reo chileno en el espacio a\u00e9reo peruano fijan su posici\u00f3n en el Diario Per\u00fa 21<\/a><\/p>\n\n\n\n

En homenaje al Congresista Luis Carlos Sime\u00f3n Hurtado, la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera \u201cALPERU\u201d har\u00eda su primer vuelo al aer\u00f3dromo de Vicco, en Pasco<\/a><\/p>\n\n\n\n

L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa operar\u00eda desde el Aer\u00f3dromo low-cost de Las Palmas, en Surco<\/a><\/p>\n\n\n\n

Juli\u00e1n Palacin: \u201cDebemos pensar en el Aeropuerto Internacional Low Cost de la Isla San Lorenzo para beneficiar al Callao\u201d<\/a><\/p>\n\n\n\n

L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa no tendr\u00e1 inversi\u00f3n p\u00fablica ni irrogar\u00e1 gasto al Estado<\/a><\/p>\n\n\n\n

MTC no da pronunciamiento a la carta de LAP<\/a><\/p>\n\n\n\n

Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso ve el Dictamen final de la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa<\/a><\/p>\n\n\n\n

L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa sin inversi\u00f3n p\u00fablica tiene inter\u00e9s geopol\u00edtico y de defensa nacional del Per\u00fa<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

(Aeronoticias) La doctrina jur\u00eddica de Derecho A\u00e9reo, desarrollada en el Instituto Peruano de Derecho A\u00e9reo (IPDA) y cuya fuente lo encontramos en el Libro L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera de Bajo Costo considera que la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera debe ser aquella organizaci\u00f3n designada por el Estado para instrumentar la pol\u00edtica a\u00e9rea nacional o internacional de […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":65177,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[51,11],"tags":[170,89,109],"class_list":{"0":"post-65172","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-nacional","8":"category-transporte-aereo","9":"tag-congresodelarepublica","10":"tag-julian-palacin-fernandez","11":"tag-linea-aerea-de-bandera"},"yoast_head":"\nInstituto Peruano de Derecho 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