{"id":65942,"date":"2020-11-20T07:46:00","date_gmt":"2020-11-20T12:46:00","guid":{"rendered":"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/?p=65942"},"modified":"2020-11-20T07:46:36","modified_gmt":"2020-11-20T12:46:36","slug":"aetai-presento-informe-contra-la-linea-aerea-de-bandera-que-el-presidente-de-apea-nunca-gestiono-que-tiene-que-ver-latam-en-todo-esto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/transporte-aereo\/aetai-presento-informe-contra-la-linea-aerea-de-bandera-que-el-presidente-de-apea-nunca-gestiono-que-tiene-que-ver-latam-en-todo-esto\/","title":{"rendered":"AETAI present\u00f3 Informe contra la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera, que el Presidente de APEA nunca gestion\u00f3 \u2026. \u00bfqu\u00e9 tiene que ver LATAM en todo esto?"},"content":{"rendered":"\n

(Aeronoticias) <\/strong>La Asociaci\u00f3n de Empresas de Transporte Internacional AETAI que integra LATAM, apoyada por la IATA Per\u00fa, present\u00f3 a la Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso de la Rep\u00fablica del Per\u00fa la Carta N\u00ba 0116-2020-GG\/AETAI del 16 de noviembre del 2020, en la que adjunta un Informe legal privado del 2015 del Abogado peruano Cesar Landa Arroyo, que pretende fundamentar sin \u00e9xito los inconstitucionales memor\u00e1ndum de entendimiento del 2007 y 2011 firmados con Chile y lo sacan a la luz 5 a\u00f1os despu\u00e9s para oponerse al Predictamen del Proyecto de Ley 06153-2020-CR que crea la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera de bajo costo del Per\u00fa.<\/p>\n\n\n\n


Este Informe Legal privado presentado por AETAI est\u00e1 redactado por el constitucionalista se\u00f1or Dr. Cesar Landa Arroyo y lo anecd\u00f3tico es que esta dirigido al se\u00f1or Presidente de la Asociaci\u00f3n Peruana de Empresas A\u00e9reas (APEA) Alberto L\u00f3pez Bustillo y con direcci\u00f3n en Av. Jos\u00e9 Pardo 513 \u2013 Miraflores, sin sello ni cargo de recepci\u00f3n; en consecuencia, llamamos telef\u00f3nicamente al se\u00f1or Alberto L\u00f3pez Bustillo, Presidente de la APEA y nos manifest\u00f3 que \u00e9l NUNCA solicit\u00f3 ese informe legal, que la APEA de su Presidencia no conoce el documento y que tampoco pago honorarios profesionales al mencionado Abogado y pudimos apreciar que dicho documento que publicamos tampoco tiene cargo y firma de recepci\u00f3n.

Como cuesti\u00f3n previa, se tiene que conocer qui\u00e9nes son los autores intelectuales y materiales de esta \u00abconsulta legal\u00bb y porque usaron el nombre de Alberto L\u00f3pez Bustillo Presidente de la Asociaci\u00f3n Peruana de Empresas A\u00e9reas y por qu\u00e9 el documento va dirigido al domicilio de LATAM en la Av. Jos\u00e9 Pardo 513-Miraflores, publicamos la foto de su edificio de LATAM y claro est\u00e1 se tendr\u00e1 que aclarar quien pago los honorarios profesionales del Abogado privado que emitio el Informe Legal y cual seria la razon de usar el nombre de un Presidente sin su consentimiento en tal consulta juridica.<\/p>\n\n\n\n

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Direcci\u00f3n de APEA, en donde nunca lleg\u00f3 ning\u00fan Informe Legal del Dr. C\u00e9sar Landa Arroyo, seg\u00fan refiere el Presidente de la APEA, Alberto L\u00f3pez Bustillo, quien precisa que adem\u00e1s nunca solicit\u00f3 este informe y que la APEA nunca pag\u00f3 esta consultor\u00eda<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n


Debemos afirmar que AETAI se presenta el 16\/11\/20 al Congreso de la Rep\u00fablica, fijando su posici\u00f3n contraria al Proyecto de Ley 6153-2020, este Informe del 2015 del Dr. Cesar Landa Arroyo del 2015 que supuestamente le solicitara en esa fecha la Asociaci\u00f3n Peruana de Empresas A\u00e9reas (APEA) presidida por el se\u00f1or Alberto L\u00f3pez Bustillo,es confuso, sin embargo el Presidente de APEA nos manifest\u00f3 que nunca solicit\u00f3 dicho documento, que APEA no pago honorario alguno y que nunca lo recepcion\u00f3, y en el que pretende justificar legalmente las inconstitucionales actas de entendimiento a\u00e9reo del 2007 y 2011 con Chile, firmada por la DGAC.

Ver videos: Exposici\u00f3n de Julian Palacin en la Comisi\u00f3n de Convenios A\u00e9reos del Congreso 2015<\/a>, Julian Palacin F. en RPP \u2013 Programa: \u201cTodo se Sabe\u201d de Milagros Leiva emitido el 21.02.17
<\/a>
Es decir, esta claro que AETAI presenta a la Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso de la Rep\u00fablica del Per\u00fa un documento privado del 12 de Setiembre del 2015 dirigido al se\u00f1or Presidente de APEA Alberto L\u00f3pez Bustillo y con la direccion de la Asociaci\u00f3n Peruana de Empresas A\u00e9reas en Av. Jose Pardo 513 notese bien es Av. Jos\u00e9 Pardo 513 \u2013 Miraflores, es decir, la direcci\u00f3n de LATAM, publicamos la Direcci\u00f3n de Asociaci\u00f3n Peruana de Empresas A\u00e9reas APEA en Chacarilla del Estanque y la foto del Edificio de LAN en Av. Pardo 513 \u2013 Miraflores.<\/p>\n\n\n\n

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Prueba que el Informe al Presidente de APEA fue dirigido a la direcci\u00f3n de LATAM y 5 a\u00f1os despu\u00e9s no existe cargo de recepci\u00f3n y el Presidente de APEA, Alberto L\u00f3pez Bustillo jam\u00e1s lo recibi\u00f3 y su instituci\u00f3n no pag\u00f3 honorario alguno y ahora AETAI lo presenta en defensa de LATAM a la Comisi\u00f3n de Transportes para oponerse a la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera sin advertir que este Informe Legal le da la raz\u00f3n al Predictamen del Proyecto 6153-2020-CR.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n


Es decir, en momentos en que el Congreso de la Rep\u00fablica del Per\u00fa-2015 hab\u00eda abierto una investigaci\u00f3n. Ver Informe Final de la Comisi\u00f3n de Seguimiento de Convenios A\u00e9reos el Congreso de la Republica sobre la inconstitucionalidad de las actas o memor\u00e1ndas con Chile, supuestamente la APEA solicitaba este documento y el abogado privado lo exped\u00eda en esa oportunidad: http:\/\/www2.congreso.gob.pe\/sicr\/comisiones\/2014\/com2014relext.nsf\/iddocumentos\/0D18D6B1EC2C202905257E45007C44D1\/$FILE\/INFORME_CONG.ANGULO.pdf.<\/a>

El Punto controvertido<\/p>\n\n\n\n

Es si las Actas o Memorandas de entendimiento firmadas por el Director General de Aeron\u00e1utica Civil del Per\u00fa la DGAC inciden sobre la Soberan\u00eda del Estado Peruano y si su perfeccionamiento esta reservado al Congreso de la Rep\u00fablica de conformidad al Art. 56 de la Constituci\u00f3n o si por el contrario puede seguir el procedimiento simplificado del Art. 57 de la Constituci\u00f3n.

Al respecto publicamos la opini\u00f3n del Abogado Juli\u00e1n Palacin Fern\u00e1ndez<\/a>, Consultor Externo de la Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso de la Rep\u00fablica del Per\u00fa en el Proyectode Ley 6153-2020 sobre la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera de bajo costo, quien dijo:
1) Categ\u00f3ricamente puedo afirmar que el Informe presentado por AETAI a la Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso de la Rep\u00fablica del Per\u00fa no contradice el Predictamen final del Proyecto de Ley 6153-2020, ya que en el punto 12 de la p\u00e1gina 17 del Informe de su abogado externo, si bien se equivoca de que las Actas o Memorandas de entendimiento en materia aerocomercial firmadas con Chile no menoscaba la Soberan\u00eda A\u00e9rea del Per\u00fa, lo cual no comparto, el abogado consultado reconoce que estas Actas debieron ser aprobadas por tratado ejecutivo a tenor de lo se\u00f1alado por el Art. 57 de la Constituci\u00f3n, es decir, el Art. 57 citado, dice que el Presidente de la Rep\u00fablica puede celebrar estos acuerdos sin el requisito previo de la aprobaci\u00f3n del Congreso en materia que no sean de Soberan\u00eda y en ambos casos debe dar cuenta al Congreso, lo que prueba que AITAI present\u00f3 un documento pretendiendo cuestionar un Proyecto de Ley de la bancada de AP sin advertir que el Informe Legal privado de su consultor externo le est\u00e1 diciendo al Estado que estos acuerdos ten\u00edan que hacerse cumplir de acuerdo a la Constituci\u00f3n el Art. 57 que nunca cumplieron, es decir nunca fueron firmados por el Presidente de la Republica dando cuenta al Congreso.
<\/p>\n\n\n\n

2) Considero que los acuerdos de entendimiento con Chile del 2007 y 2011 y con Colombia del 2019 son anticonstitucionales porque no cumplieron con los requisitos del Art. 56 y 57 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Per\u00fa.<\/p>\n\n\n\n

3) La consulta es clara, si se trata del articulo 56\u00ba en temas de Soberan\u00eda nacional, la competencia la tiene el Congreso de la Rep\u00fablica antes de la ratificaci\u00f3n del Presidente de la Rep\u00fablica y con Chile si hay temas de Soberan\u00eda pendientes y dentro del Contexto de los acuerdos administrativos del 2007 y 2011 con Chile se dieron extra\u00f1as autorizaciones por la DGAC peruana y la Ministra de Transportes para que pilotos de la Fuerza A\u00e9rea chilena en n\u00famero de 93 vuelen en el espacio a\u00e9reo peruano sin carnet de extranjer\u00eda en rutas que est\u00e1n cercanas a las zonas prohibidas o restringidas y este hecho no lo motiva el Informe Legal de parte de AETAI. Ver Video sobre espionaje desde aviones comerciales del 25\/11\/2009<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

4) La Direcci\u00f3n General de Aeron\u00e1utica Civil del Ministerio de Transportes (DGAC) ha venido interpretando anticonstitucionalmente los art\u00edculos 56 y 57 de la Constituci\u00f3n y ha realizado actos administrativos nulos de conformidad al Art. 10 inciso 1 de la Ley 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General, despareciendo el principio de reciprocidad a favor de Chile y Colombia y en perjuicio del Per\u00fa y haci\u00e9ndole competencia a las filiales peruanas Avianca Per\u00fa (TACA) y LAN Per\u00fa, creando las condiciones para que Avianca Colombia y LATAM operen en quintas libertades facturando en sus pa\u00edses de origen e impidiendo que sus propias filiales peruanas y las l\u00edneas a\u00e9reas peruanas operen estas rutas en terceras y cuartas libertades, lo que ha originado ya que 900 familias peruanas se queden sin sus puestos de trabajo con el cierre de Avianca Per\u00fa, quien se quedo con el mercado y con similares problemas de LAN que ha despedido trabajadores peruanos.<\/p>\n\n\n\n

5) Considero que la Direcci\u00f3n General de Aeron\u00e1utica Civil del MTC ha permitido que Avianca Colombia y Latam creen empresas de papel en el Per\u00fa, sin inversi\u00f3n alguna en aeronaves de nacionalidad y matr\u00edcula peruana en un mercado que en 20 a\u00f1os deben haber facturado m\u00e1s de 50 mil millones de d\u00f3lares que por su supuesto nunca lo invirtieron en el Per\u00fa.<\/p>\n\n\n\n

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Congresista Luis Carlos Sime\u00f3n Hurtado de la bancada de AP, Presidente de la Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso, escribe la historia en defensa de la Soberan\u00eda a\u00e9rea del Per\u00fa<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

6) Es decir, estos acuerdos administrativos con Chile y Colombia les otorgaron sin reciprocidad a estos pa\u00edses las rutas internacionales del Per\u00fa sin exigirle a las filiales peruanas inversi\u00f3n real y efectiva en nuestro pa\u00eds, es decir, ambas Avianca Per\u00fa y Lan Per\u00fa NUNCA tuvieron una sola aeronave de propiedad y matr\u00edcula peruana, no tienen bienes inmuebles en el Per\u00fa y no acreditar\u00edan la capacidad econ\u00f3mica financiera para garantizar hoy en el caso de Avianca el pago de 20 millones de d\u00f3lares de los beneficios sociales, seg\u00fan un Informe Jur\u00eddico que le prepar\u00e9 el 3 de setiembre del 2019 al Sindicato de Avianca Per\u00fa SIPTRA dirigido a la Ministra de Transportes y Comunicaciones Dra. Mar\u00eda Jara Risco que publico para que quede en la historia. https:\/\/es.scribd.com\/document\/424319879\/Carta-del-Sindicato-SIPTRA-Avianca-Peru-a-La-Ministra-de-Transportes-Maria-Jara-Risco<\/a><\/p>\n\n\n\n

7) La Relaci\u00f3n a\u00e9rea bilateral con los pa\u00edses lim\u00edtrofes, especialmente Chile y Colombia que sigue el Estado Peruano debe cumplir con los art\u00edculos 56 y 57 de la Constituci\u00f3n y el articulo 98 de la Ley 27261 en los art\u00edculos 12, 216 al 229 del Reglamento de la Ley 27261 respetando las normas constitucionales y legales, garantizando que el Per\u00fa con estos pa\u00edses tengan una relaci\u00f3n a\u00e9rea Bilateral basado en la 3ra y 4ta libertad del aire como se lo inform\u00e9 al Viceministro de Relaciones Exteriores del Per\u00fa con la debida fundamentaci\u00f3n jur\u00eddica el 22 de Agosto del 2016 en 88 p\u00e1ginas. Esta posici\u00f3n jur\u00eddica la expuse en la Conferencia los intereses nacionales y el espacio a\u00e9reo que di en la Comisi\u00f3n de Relaciones Exteriores del Congreso de la Rep\u00fablica en el Grupo de Trabajo de seguimiento de Convenios a\u00e9reos del 13\/2\/15 con la presidencia del Congresista Roberto Angulo. Ver: Exposici\u00f3n de Julian Palacin en la Comisi\u00f3n de Convenios A\u00e9reos del Congreso 2015<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

8) Es decir, la demanda de Transporte A\u00e9reo entre el territorio peruano con Chile debe ser atendido exclusivamente por los transportadores designados por ambos pa\u00edses en terceras y cuartas libertades, igual debi\u00f3 ser con Colombia, sujet\u00e1ndose a la capacidad que se autorice de conformidad al art. 98 inciso b) de la Ley 27261 Ley de Aeron\u00e1utica Civil del Per\u00fa.<\/p>\n\n\n\n

9) El Director General de Aeron\u00e1utica Civil del Per\u00fa en la negociaci\u00f3n de los actos administrativos denominados memorandas de entendimiento con Chile 2007 y 2011 y con Colombia 2019 no han advertido que dicho acto administrativo no es un tratado o Convenio Bilateral a tenor por lo dispuesto en el art\u00edculo 56 y 57 de la Constituci\u00f3n, sin embargo, los ministros de transportes del Peru del 2007 y 2011 los ratificaron incurriendo en responsabilidad constitucional.<\/p>\n\n\n\n

10) En los 3 casos se entregaron segmentos de quinta libertad a Chile y Colombia afectando el principio de reciprocidad ya que jur\u00eddicamente no exigimos compensaciones econ\u00f3micas a favor del Estado Peruano y le hemos dado a Chile y Colombia rutas en quinta libertad, lo que t\u00e9cnicamente le permitir\u00eda a los inversionistas colombianos y chilenos prescindir de las rutas de LAN Per\u00fa y de Trans American (hoy Avianca Per\u00fa) en el caso de un cierre eventual, afectando los intereses del Per\u00fa y de sus trabajadores aeron\u00e1uticos peruanos.<\/p>\n\n\n\n

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11) Es importante entender la naturaleza jur\u00eddica de los actos administrativos, es decir los memorandos de entendimiento con Chile y Colombia en los cuales se otorgaron derechos aerocomerciales a estos pa\u00edses en quintas libertades lo que t\u00e9cnicamente les permitir\u00eda quedarse con el mercado aerocomercial, cerrando sus filiales peruanos.<\/p>\n\n\n\n

12) Como inform\u00e9 el 22 de Agosto del 2016 al Viceministro de Relaciones Exteriores N\u00e9stor Popolizio Bardales en mi carta EJP(Estudio Jur\u00eddico Palacin)-620-2016, digo y ratifico lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n

\u201cLos R\u00e9gimen de Servicios A\u00e9reos Internacionales que el Estado Peruano conviene con otros Estados se establecen en acuerdos aerocomerciales denominados, Acuerdos de Servicios A\u00e9reos ASA\u201d.<\/p>\n\n\n\n

13) Cuando el Per\u00fa otorga derechos aerocomerciales en un marco convencional con Chile y Colombia u otros Estados para promover servicios a\u00e9reos internacionales, el Estado peruano asume obligaciones jur\u00eddicas internacionales regidas por el Derecho Internacional y su legislaci\u00f3n interna. Dicho marco convencional es el de un tratado, conforme este es definido en el art. 2, punto 1 a) de la Convenci\u00f3n de Viena sobre los derechos de los tratados, que forma parte de nuestro derecho interno al haber sido ratificado mediante D.S. 029-2000-RE entrando en vigor para el Per\u00fa el 14\/10\/00.<\/p>\n\n\n\n

14) Un tratado es un acuerdo de voluntades entre sujetos de derecho internacional regido por el ordenamiento jur\u00eddico que genera derechos u obligaciones vinculantes u obligatorias para las partes. En el \u00e1mbito de la Aviaci\u00f3n Civil internacional los denominados ASA tienen naturaleza jur\u00eddica de tratado y regulan no solo la concesi\u00f3n de Derechos Aerocomerciales, sino otros acuerdos relativos a derechos aduaneros, libre competencia, no discriminaci\u00f3n, soluci\u00f3n de controversias, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

15) Los ASA se rigen por la Constituci\u00f3n Polic\u00eda del Per\u00fa, por los tratados de los que el Per\u00fa es parte como la Convenci\u00f3n de Viena sobre el derecho de los tratados de 1969 y el Convenio sobre Aviaci\u00f3n Civil Internacional de 1944, otras normas del Derecho Internacional que puedan ser aplicados al Estado peruano, y las dem\u00e1s normas del Derecho Nacional, tales como la Ley 26647, Ley que regula los actos relativos al perfeccionamiento nacional de los tratados celebrados por el Estado peruano, el Decreto Supremo 031-2007-RE que adecua las Normas nacionales sobre el otorgamiento de plenos poderes del Derecho Internacional contempor\u00e1neo y la Resoluci\u00f3n Ministerial 0231-RE-2013 que aprueba la Directiva N\u00ba 002 -DEGT\/RE-2013 la cual contiene los lineamientos generales sobre la suscripci\u00f3n y perfeccionamiento interno y registro de los tratados.<\/p>\n\n\n\n

16) Al respecto el T.C ha se\u00f1alado en reiteradas oportunidades que los tratados tienen el rango de Ley en base a lo estipulado en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Per\u00fa y el Art. 77 del C\u00f3digo Procesal Constitucional (Ley 28237); y que estos se encuentran regidos por el Derecho Internacional: \u201cLos tratados son expresiones de voluntad que adopta el Estado con sus hom\u00f3logos o con Organismos extra nacionales y que se rigen por las normas, costumbres y fundamentos doctrinarios del derecho internacional, seg\u00fan sentencia el Pleno jurisdiccional, Exp. 047-2004-AI-TCF118.<\/p>\n\n\n\n

17) La capacidad de representaci\u00f3n del Estado peruano para la celebraci\u00f3n de tratados esta regulada por la Convenci\u00f3n de Viena de 1969. En efecto el art. 7 establece que la persona que representa al Estado deber\u00e1 contar con plenos poderes, se considera que representan a su Estado, los jefes de Estado, los jefes de gobierno, y los ministros de Relaciones Exteriores para la ejecuci\u00f3n de todos los actos relativos a la celebraci\u00f3n de un tratado.<\/p>\n\n\n\n

18) En tal sentido la naturaleza jur\u00eddica y alcance de un tratado de derechos humanos, soberan\u00eda, defensa nacional, y obligaciones financieras del Estado, requiere el cumplimiento del Art. 56 de la Constituci\u00f3n antes de ser ratificado por el presidente de la Republica y si crean, modifican o suprimen tributos, exigen la modificaci\u00f3n o derogaci\u00f3n de alguna Ley, requieren de igual tratamiento.<\/p>\n\n\n\n

19) Los Convenios A\u00e9reos o Convenios ejecutivos que el Presidente de la Rep\u00fablica puede celebrar sin el requisitos previo de la aprobaci\u00f3n previa del Concreto sobre temas no contemplados en el art. 56 de la constituci\u00f3n que le dan competencia para firmar por D.S. al Presidente de la Rep\u00fablica deben ser refrendados por el ministro de Transportes y Comunicaciones y el Ministro de Relaciones Exteriores del Per\u00fa.<\/p>\n\n\n\n

20) Coincidimos con la posici\u00f3n oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores del Per\u00fa en el documento p\u00fablico, Informe del Ministerio de Relaciones Exteriores al Presidente de la Comisi\u00f3n de Relaciones Exteriores del congreso, respecto al oficio 021-2015-2016\/CRREE-CR del se\u00f1or congresista El\u00edas Rodr\u00edguez Zavaleta, expedido por las Ministra de Relaciones Exteriores del Per\u00fa, Ana Mar\u00eda S\u00e1nchez de R\u00edos del 14\/10\/15 que \u201cEn el caso espec\u00edfico de los ASA es importante recordar que el comercio y tr\u00e1fico a\u00e9reo no pueden llevarse a cabo sin el uso del espacio a\u00e9reo o de los aeropuertos internacionales cuyo tratamiento legal y material est\u00e1 \u00edntimamente ligado a la Soberan\u00eda y Dominio del estado (Art. 54 de la Constituci\u00f3n) que establece que el Estado Peruano es inalienable e inviolable y que se ejerce Soberan\u00eda y Jurisdicci\u00f3n sobre el espacio a\u00e9reo que cubre su territorio. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio mar\u00edtimo y el espacio a\u00e9reo que los cubre. El Estado ejerce soberan\u00eda y jurisdicci\u00f3n sobre el espacio a\u00e9reo que cubre su territorio y el mar adyacente hasta el l\u00edmite de las 200 millas, sin perjuicio de las libertades de comunicaci\u00f3n internacional de conformidad con la Ley y con los Tratados ratificados por el Estado.<\/p>\n\n\n\n

21) Consiguientemente, para probar que un tratado verse sobre el principio de Soberan\u00eda esta materia es necesario seguir el procedimiento establecido en el art. 56\u00ba de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Per\u00fa, en cuyo caso ha de ser aprobado por el Congreso antes de su ratificaci\u00f3n por el Presidente de la Rep\u00fablica, de lo contrario puede ser ratificado directamente por el Presidente de la Rep\u00fablica de conformidad al art. 57\u00ba de la Constituci\u00f3n dando cuenta de ello al Congreso de la Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

22) En el caso de los acuerdos administrativos con Chile del 2007 y del 2011 soy de la opini\u00f3n que se debi\u00f3 seguir la Ruta Jur\u00eddica del Art. 56 de la Constituci\u00f3n, porque se trata no de un sobrevuelo o escala t\u00e9cnica primera y segunda libertad del aire, como refiere el Informe Legal citado y que publicamos, sino de cabotaje y de la 3ra , 4ta y 5ta libertad del aire, es decir, de la utilizaci\u00f3n y uso del espacio a\u00e9reo peruano, de la infraestructura aeroportuaria y de las rutas y v\u00edas relacionadas con las zonas prohibidas o restringidas y reservadas por seguridad y defensa nacional, ver Video: sobre espionaje desde aviones comerciales del 25\/11\/2009 https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=6LC58rZhJdw que demuestran que se debi\u00f3 respetar el art\u00edculo 56 o 57 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y por supuesto prueban la inconsistencia del informe legal AETAI y sin la participaci\u00f3n del Presidente de APEA Asociaci\u00f3n Peruana de Empresas A\u00e9reas quien me manifest\u00f3 personalmente el d\u00eda de hoy desconocer este documento cuyos honorarios no fueron pagados por APEA y adem\u00e1s esta instituci\u00f3n que yo fundara en 1979 nunca se domicilio en la Av. Pardo 513 Miraflores que es o era en el a\u00f1o 2015 en definitiva el domicilio de LATAM; entonces tenemos que tener claro que se trata de un documento de parte de LATAM, cuya incongruencia e inconsistencia juridica en el tema aeron\u00e1utico y constitucional me exime de mayores comentarios.<\/p>\n\n\n\n


INTERPRETACION JURIDICA DEL ART. 82\u00ba DE LA LEY 27261 LEY DE AERONAUTICA CIVIL DEL PERU
El Art. 82\u00ba de la Ley 27261 Ley de Aeron\u00e1utica Civil del Per\u00fa, faculta al Director General de Aeron\u00e1utica Civil del Ministerio de Transportes, a autorizar servicios de transporte internacional a empresas extranjeras que podr\u00e1 autorizar aun sin la firma de un ASA, es decir, como dice el Art. 98\u00ba de la Ley 27261 se podr\u00e1 otorgar un derecho aerocomercial a un transportador extranjero ante la ausencia de un ASA, en este caso se condiciona a la equitativa reciprocidad o a una compensaci\u00f3n equivalente.

Este Art. 82\u00ba de la Ley 27261 autoriza al Director General de Aeron\u00e1utica Civil del Per\u00fa a firmar Actas o Memorandas de Entendimiento que como dice la Ministra de Relaciones Exteriores del Per\u00fa en su informe al Congreso citado, son instrumentos preparatorios y provisionales; en consecuencia tienen que seguir la ruta constitucional del art. 56\u00ba o 57\u00ba de la Constituci\u00f3n para perfeccionarse y convertirse en un Tratado (Art. 56\u00ba) o Convenio y en ning\u00fan caso un Ministro de Transportes puede hacer una interpretaci\u00f3n indebida del Art. 82\u00ba de la Ley pretendiendo usurpar las facultades del Congreso de la Rep\u00fablica y del Presidente de la Rep\u00fablica (Art. 56\u00ba de la Constituci\u00f3n) de suscribir a sola firma tratados o suscribir el Ministro de Transportes el Convenio a\u00e9reo con Chile un acuerdo dentro de los alcances del Art. 57\u00ba de la Constituci\u00f3n, ese es el punto controvertido que merituo el Dictamen Final del Proyecto de Ley 6153 \u2013 2020-CR de la Comisi\u00f3n de Transportes, que decidi\u00f3 en el Art. 5 establecer que a partir de la vigencia de esta Ley quedan sin efecto las Resoluciones Administrativas del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) que ratificaron las actas o memorandas de entendimiento firmadas entre las autoridades de Aeron\u00e1utica Civil del Per\u00fa con Chile del 22 de marzo del 2007 aprobada por Resoluci\u00f3n Ministerial 147-2007-MTC 02 del 23 de Marzo del 2007 y del 7 de Abril del 2011 aprobada por Resoluci\u00f3n Ministerial N\u00ba 412-2011-MTC\/02 en donde por acto administrativo se otorgaron sin reciprocidad real y efectiva segmentos de quinta libertad a este pa\u00eds.
Asimismo, queda sin efecto el acta o memoranda de entendimiento firmada por el Director de Aeronautica Civil del Peru del 17 de Julio del 2019 con Colombia en donde se le entregan quintas libertades a ese pais, sin reciprocidad real y efectiva.
Considero que a futuro los Directores de Aeron\u00e1utica Civil de la DGAC y los Ministros de Transportes, seguramente mal asesorados jur\u00eddicamente en el pasado no usurpen las facultades del Art. 56\u00ba y 57\u00ba de la Constituci\u00f3n que est\u00e1n reservadas al Presidente de la Rep\u00fablica y al Congreso de la Rep\u00fablica.


El Convenio sobre Aviaci\u00f3n Civil Internacional integra el derecho nacional conforme al Art. 55 de la Constituci\u00f3n y en su Cap. XVII distingue entre dos categor\u00edas de instrumentos mencionados, que de acuerdo a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Per\u00fa deben cumplir para ser ley interna del Estado peruano con los Arts. 56\u00ba y 57\u00ba de la Constituci\u00f3n, los actos administrativos – Memor\u00e1ndum de entendimiento Per\u00fa-Chile y Per\u00fa-Colombia y que tienen car\u00e1cter provisional o preparatorio son anticonstitucionales, sino siguen la ruta constitucional de convertirse en tratado cumpliendo el art. 56\u00ba de la Constituci\u00f3n o en Convenio a\u00e9reo dentro de las facultades que tiene el Poder Ejecutivo a trav\u00e9s del Presidente de la Republica cumpliendo el Art. 57\u00ba de la Constituci\u00f3n y el Acto Administrativo DGAC-MTC no cumpli\u00f3 con ninguno de los presupuestos previstos en las normas constitucionales citadas; en consecuencia los Memor\u00e1ndum de Entendimiento citados, ser\u00edan dejados sin efecto cuando entre en vigencia esta Ley.<\/p>\n\n\n\n


Por \u00faltimo el Informe de AETAI que nunca conoci\u00f3 el Presidente de APEA y que pretende beneficiar a LATAM del Abogado Cesar Landa Arroyo, coincide con nuestra posici\u00f3n juridica afirmando en el numeral 12 de la p\u00e1gina 17 que las Actas de Entendimiento con Chile y Colombia debieron ser aprobadas por tratado ejecutivo atendiendo a lo se\u00f1alado por el Art. 57 de la Constituci\u00f3n, es decir, firmados por el Presidente de la Rep\u00fablica dando cuenta al Congreso.

AETAI en su informe inconsistente a la Comisi\u00f3n de Transportes defendiendo los intereses de LATAM esta desorientada jur\u00eddicamente en la preocupaci\u00f3n de la empresa privada que integra su Gremio y que se sienta afectada porque seguramente no quiere m\u00e1s competencia y debieron pensar antes de enviar a la Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso un Informe que respalda la posici\u00f3n jur\u00eddica del Predictamen 6153-2020-CR, en lo referido al Art. 57 de la Constituci\u00f3n y es anecd\u00f3tico que este Informe Legal del abogado Cesar Landa Arroyo, quien tiene nuestra simpat\u00eda y respeto academico, haya sido dirigido, seguramente por error al domicilio de LATAM en la Avenida Pardo 513 Miraflores, en la persona del presidente de APEA Alberto L\u00f3pez Bustillos, quien nos manifest\u00f3 que nunca solicit\u00f3 tal informe, que nunca firmo cargo de recepci\u00f3n, que nunca pago honorarios a dicho abogado, lo que evidentemente, nos muestra hechos que por decir lo menos nos hacen sonre\u00edr.<\/strong>

Superando el hecho de que el destinatario del Informe el Presidente de APEA nunca conoci\u00f3 el documento porque fue dirigido a LATAM en Av. Pardo 513 no a APEA como lo hemos explicado , en el inciso 3 p\u00e1g. 18 que publicamos, este Informe Jur\u00eddico privado de parte reconoce por 2da vez lo que hemos venido sosteniendo jur\u00eddicamente y que Actas de entendimiento de la DGAC que favorecieron a Chile debieron cumplir con el Art. 57\u00ba de la Constituci\u00f3n, es decir necesitan las firmas del Poder Ejecutivo, es decir, del Presidente de la Rep\u00fablica del Per\u00fa y Ministros de Transportes y Comunicaciones.
Han pasado 13 a\u00f1os y estos acuerdos anticonstitucionales con Chile que pretende justificar la consulta al jurista Cesar Landa, originaron da\u00f1os que llevaron a la desaparicion de empresas de aviacion peruanas como Peruvian Airlines de Alberto Lopez Bustillo que se canso de pedir rutas a Estados Unidos a la DGAC y la respuesta siempre fue la misma, le pertenecen a la Chilena LATAM, hasta que esta competencia desleal y anticostitucional origino la desaparicion de esta linea aerea peruana.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo nuestra casa editorial considera que: AETAI critica que el Predictamen porque no se encontraria completo, cita problemas econ\u00f3micos de empresas de aviaci\u00f3n de la Regi\u00f3n, afirma con desconocimiento que el Predictamen es una mezcla de dos proyectos distintos, y en las cuestiones de fondo se refiere a los an\u00e1lisis estad\u00edsticos, se opone a la preferencia de los derechos aerocomerciales y miente con absoluta falsedad cuando afirma que el sustento de la posici\u00f3n de este gremio AETAI se adjunta el informe para la Asociaci\u00f3n Peruana de Empresas A\u00e9reas – APEA que preparo el Dr. Cesar Landa de fecha 12 de Setimbre del 2015 y ahora nos enteramos que el Informe no lo solicit\u00f3 APEA, no fue dirigido al domicilio de APEA, no lo pago APEA, entonces como fue dirigido a la Av. Pardo 513, Miraflores preguntamos qu\u00e9 tiene que ver LATAM en todo esto. <\/p>\n\n\n\n

Los dem\u00e1s argumentos de AETAI de que no existe opini\u00f3n del MEF y el hecho de que una Asociaci\u00f3n P\u00fablico Privada no requiere una Ley, es un argumento totalmente inmotivado y que trata de defender a LATAM para que se siga quedando con mas del 80% de las rutas internacionales del Per\u00fa sin inversi\u00f3n real y efectiva alguna y ademas nos da una supuesta clase de Derecho Constitucional porque nos dice incongruentemente que el Proyecto transgrede el Art. 60 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Per\u00fa, como si se tratara de una empresa 100% estatal.<\/p>\n\n\n\n

Cabe agregar, que ma\u00f1ana Viernes 20 de Noviembre del 2020 de 2:00 PM a 5:00 PM se llevara a cabo la S\u00e9ptima Sesi\u00f3n Ordinaria Virtual de la Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso de la Rep\u00fablica que tratar\u00e1 la aprobaci\u00f3n del Dictamen Final del Proyecto de Ley 6153-2020-CR que sin inversi\u00f3n o gasto p\u00fablico crea ALPERU la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera de Bajo Costo del Per\u00fa, que ha abierto un debate y conflicto entre dos posiciones bien definidas entre los que defienden los derechos del Per\u00fa y los que est\u00e1n al servicio de los intereses privados de las empresas de aviaci\u00f3n chilenas como LATAM que han colonizado el espacio a\u00e9reo peruano, que no invierten en el Per\u00fa y que con su poder econ\u00f3mico tienen la conciencia de muchas personas a su servicio. <\/p>\n\n\n\n

VER INFORME LEGAL DEL JURISTA CESAR LANDA ARROYO A LA APEA, CON DIRECCION AV. JOSE PARDO 513, MIRAFLORES (DIRECCION DE LATAM), QUE LA APEA NUNCA LA RECIBIO NI PAGO HONORARIO ALGUNO Y AHORA ESTA CARTA LA PRESENTA AL CONGRESO<\/a><\/p>\n\n\n\n

VER CARTA AETAI DEL 16\/11\/20 AL CONGRESISTA LUIS CARLOS SIMEON HURTADO, PRESIDENTE DE LA COMISION DE TRANSPORTES DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA<\/a><\/p>\n\n\n\n

VER CARTA DE CONFIEP PRE-154\/2020 DE OPOSICION AL PROYECTO DE LEY QUE CREA LA LINEA AEREA DE BANDERA DEL PERU<\/a><\/p>\n\n\n\n

RBC entrevista a Juli\u00e1n Palac\u00edn sobre la linea a\u00e9rea de bandera para el Per\u00fa<\/a><\/p>\n\n\n\n

Exposici\u00f3n de Julian Palacin en la Comisi\u00f3n de Convenios A\u00e9reos del Congreso 2015<\/a><\/p>\n\n\n\n

Conferencia en la Academia Diplom\u00e1tica del Per\u00fa sobre la aerol\u00ednea de bandera (12\/12\/12)<\/a><\/p>\n\n\n\n

Conferencia de Julian Palacin sobre Soberan\u00eda y Geopol\u00edtica en el grupo Basadre<\/a>

REALIZAN RIEGO DE IMPRIMACI\u00d3N EN EL AER\u00d3DROMO DE VICCO<\/a><\/p>\n\n\n\n

LIBRO LINEA AEREA DE BANDERA DE BAJO COSTO<\/a><\/p>\n\n\n\n

\u00bfRenace el Proyecto de la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa?<\/a><\/p>\n\n\n\n

Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso debate Proyecto de la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa<\/a><\/p>\n\n\n\n

Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso posterg\u00f3 debate del Proyecto de Ley de la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa<\/a><\/p>\n\n\n\n

Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso debate hoy Proyecto de la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa<\/a><\/p>\n\n\n\n

Por debate Presidencial, Comisi\u00f3n de Transportes suspende tratamiento de Proyecto de Ley de L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera<\/a><\/p>\n\n\n\n

Juli\u00e1n Palacin emplaza a LATAM LEGAL LTD, que se opone a la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa<\/a><\/p>\n\n\n\n

Desacreditan al Per\u00fa por Proyecto de Ley de L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera<\/a><\/p>\n\n\n\n

Lexlatin, propiedad de LATAM LEGAL LTD., no le informa a sus lectores que sus entrevistados ser\u00edan abogados de LATAM<\/a><\/p>\n\n\n\n

Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso debate hoy el Proyecto de la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa<\/a><\/p>\n\n\n\n

Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso del Per\u00fa vio Proyecto de Ley de la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera<\/a><\/p>\n\n\n\n

Contin\u00faa el debate sobre la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa en el Congreso de la Rep\u00fablica<\/a><\/p>\n\n\n\n

Gilmer Aliaga Zegarra: \u00abLos peruanos tenemos que entender los beneficios de contar con una L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera de capital p\u00fablico-privada\u00bb<\/a><\/p>\n\n\n\n

Alfredo Gallegos: \u201cEstoy de acuerdo que existe conveniencia p\u00fablica para que el Per\u00fa tenga una L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera\u201d<\/a><\/p>\n\n\n\n

Juli\u00e1n Palacin: \u00abLa Constituci\u00f3n Pol\u00edtica respalda el derecho del Per\u00fa a tener una L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera con capital p\u00fablico-privado<\/a><\/p>\n\n\n\n

Crece el inter\u00e9s de capitales privados por invertir en la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera Low-Cost<\/a><\/p>\n\n\n\n

Low-Cost del Per\u00fa abrir\u00eda mercado a\u00e9reo a 15 millones de pasajeros de transporte terrestre<\/a><\/p>\n\n\n\n

Juli\u00e1n Palacin: \u201cProyecto de Ley de L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera cumple con el principio de subsidiariedad constitucional<\/a><\/p>\n\n\n\n

L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa ser\u00e1 manejada por capitales privados<\/a><\/p>\n\n\n\n

Defensores del dominio a\u00e9reo chileno en el espacio a\u00e9reo peruano fijan su posici\u00f3n en el Diario Per\u00fa 21<\/a><\/p>\n\n\n\n

En homenaje al Congresista Luis Carlos Sime\u00f3n Hurtado, la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera \u201cALPERU\u201d har\u00eda su primer vuelo al aer\u00f3dromo de Vicco, en Pasco<\/a><\/p>\n\n\n\n

L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa operar\u00eda desde el Aer\u00f3dromo low-cost de Las Palmas, en Surco<\/a><\/p>\n\n\n\n

Juli\u00e1n Palacin: \u201cDebemos pensar en el Aeropuerto Internacional Low Cost de la Isla San Lorenzo para beneficiar al Callao\u201d<\/a><\/p>\n\n\n\n

L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa no tendr\u00e1 inversi\u00f3n p\u00fablica ni irrogar\u00e1 gasto al Estado<\/a><\/p>\n\n\n\n

MTC no da pronunciamiento a la carta de LAP<\/a><\/p>\n\n\n\n

Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso ve el Dictamen final de la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa<\/a><\/p>\n\n\n\n

L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa sin inversi\u00f3n p\u00fablica tiene inter\u00e9s geopol\u00edtico y de defensa nacional del Per\u00fa<\/a><\/p>\n\n\n\n

Instituto Peruano de Derecho A\u00e9reo (IPDA) desarroll\u00f3 Doctrina Geopol\u00edtica del Per\u00fa en la utilizaci\u00f3n del espacio a\u00e9reo<\/a><\/p>\n\n\n\n

CONFIEP en defensa del cuasimonopolio a\u00e9reo chileno, se opone a la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera del Per\u00fa<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

(Aeronoticias) La Asociaci\u00f3n de Empresas de Transporte Internacional AETAI que integra LATAM, apoyada por la IATA Per\u00fa, present\u00f3 a la Comisi\u00f3n de Transportes del Congreso de la Rep\u00fablica del Per\u00fa la Carta N\u00ba 0116-2020-GG\/AETAI del 16 de noviembre del 2020, en la que adjunta un Informe legal privado del 2015 del Abogado peruano Cesar Landa […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":65947,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[51,11],"tags":[917,170,109],"class_list":{"0":"post-65942","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-nacional","8":"category-transporte-aereo","9":"tag-aetai","10":"tag-congresodelarepublica","11":"tag-linea-aerea-de-bandera"},"yoast_head":"\nAETAI present\u00f3 Informe contra la L\u00ednea A\u00e9rea de Bandera, que el 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