{"id":67580,"date":"2020-12-09T06:35:00","date_gmt":"2020-12-09T11:35:00","guid":{"rendered":"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/?p=67580"},"modified":"2021-01-04T09:31:16","modified_gmt":"2021-01-04T14:31:16","slug":"julian-palacin-peru-libre-pide-que-el-ministerio-de-transportes-deniegue-suspension-de-obligaciones-de-lap-en-el-contrato-de-concesion-del-aeropuerto-internacional-jorge-chavez","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/politica\/julian-palacin-peru-libre-pide-que-el-ministerio-de-transportes-deniegue-suspension-de-obligaciones-de-lap-en-el-contrato-de-concesion-del-aeropuerto-internacional-jorge-chavez\/","title":{"rendered":"Juli\u00e1n Palacin: Per\u00fa Libre pide que el Ministerio de Transportes deniegue suspensi\u00f3n de obligaciones de LAP en el Contrato de Concesi\u00f3n del AIJCH"},"content":{"rendered":"\n

(Aeronoticias)<\/strong> Seg\u00fan informa el Consultor Pedro L\u00f3pez, el 03\/08\/2020, Lima Airport Partners (LAP) present\u00f3 una carta LAP-GRE-C-2020-0371 a OSITRAN con asunto \u201cEvento de Fuerza Mayor \u2013 Suspensi\u00f3n de obligaciones contractuales con beneficios econ\u00f3micos para la empresa privada que afectar\u00eda al Estado\u201d.

El 28\/08\/2020, OSITRAN a trav\u00e9s de un Oficio N\u00b006551-2020-GSF-OSITRAN remite opini\u00f3n \u201ct\u00e9cnica\u201d a MTC para que forme parte de su proceso deliberativo. Siendo 08\/12\/2020, el Ministerio de Transportes (MTC) no se ha pronunciado \u201cp\u00fablicamente\u201d a favor o en contra sobre alg\u00fan pedido en particular o en su totalidad por parte de LAP, nosotros opinamos que el MTC deber\u00eda pronunciarse en contra en defensa de los intereses del Estado, dijo el candidato al Congreso de la Rep\u00fablica con el N\u00ba 7 de del L\u00e1piz de Per\u00fa Libre, Juli\u00e1n Palacin Guti\u00e9rrez.<\/strong>

En el Informe N.\u00ba 00709-2020-JCA-GSF-OSITRAN, el regulador OSITRAN genera an\u00e1lisis y emite opini\u00f3n enfoc\u00e1ndose en tres puntos: 1. Opini\u00f3n sobre la ocurrencia de una de las causales de suspensi\u00f3n temporal de obligaciones establecida en el Contrato de Concesi\u00f3n; 2. Precisiones respecto a la solicitud de opini\u00f3n del Regulador por el Concedente; 3. Opini\u00f3n respecto a la relaci\u00f3n o nexo causal entre el evento de fuerza mayor y la obligaci\u00f3n contractual solicitada para suspensi\u00f3n, dijo.<\/p>\n\n\n\n

Con respecto al primer punto, OSITRAN detalla que el Concesionario ha precisado que no solo ha invocado a la pandemia como evento de Fuerza Mayor, recogida en el numeral 13.1.4, sino que tambi\u00e9n al supuesto contenido en el numeral 13.2 que establece a la aprobaci\u00f3n o efectos de una ley aplicable como un evento de Fuerza Mayor con respecto a la ejecuci\u00f3n de Mejoras. En el numeral 3.2.2 del Informe Sustentatorio, el Concesionario expone la incertidumbre que existe respecto al periodo de recuperaci\u00f3n de la industria, a fin de lograr los niveles de operaci\u00f3n previos a la pandemia. Seg\u00fan se\u00f1ala, consultores internacionales estiman que podr\u00e1 iniciarse una etapa de pre-recuperaci\u00f3n entre 6 y 18 meses.<\/p>\n\n\n\n

En el numeral 43 de las conclusiones del Informe N\u00b0 0102-2020-GAJ-OSITRAN, se examina: 1. Del car\u00e1cter extraordinario del evento: La pandemia del COVID-19 es un evento que ordinariamente no se espera, configur\u00e1ndose as\u00ed, su car\u00e1cter de extraordinario debido a su alarmante desenvolvimiento e impacto en el Per\u00fa y el mundo al ser una enfermedad infecciosa causada por un tipo de coronavirus descubierto recientemente; 2. Del car\u00e1cter imprevisible del evento: El brote del COVID-19 y su r\u00e1pida propagaci\u00f3n en distintos pa\u00edses, entre ellos el Per\u00fa, es un hecho que, a la fecha de suscripci\u00f3n y durante la ejecuci\u00f3n del Contrato de Concesi\u00f3n, las partes no estaban en condiciones de prever, menos a\u00fan; 3. Del car\u00e1cter irresistible del evento: La aparici\u00f3n del COVID-19 y su propagaci\u00f3n constituyen un evento que de manera general no podr\u00eda haber sido contrarrestada por las partes a pesar de todos los esfuerzos que estas pudiesen haber realizado para evitar su ocurrencia, configur\u00e1ndose de este modo el car\u00e1cter irresistible del referido evento. La respectiva gerencia jur\u00eddica reconoce al evento Covid-19 como fuerza mayor \u2013 pero se desprende de responsabilidad cuando manifiesta que es un documento referencial para su deliberaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Con relaci\u00f3n al segundo punto, OSITRAN especifica que la emisi\u00f3n de opini\u00f3n respecto de la suspensi\u00f3n por esta Jefatura se produce conforme a la norma citada por causales atribuidas a la entidad prestadora, no siendo el caso de la ocurrencia de la epidemia del COVID-19, la cual constituye un evento de fuerza mayor que no es atribuible bajo ning\u00fan supuesto al Concesionario, por lo que no resulta aplicable al presente caso. Al no pronunciarse OSITRAN se\u00f1ala que la norma estipula respecto a la competencia del MTC para declarar la suspensi\u00f3n de obligaciones en el presente caso, cabe reiterar que, conforme establece el inciso 6 del p\u00e1rrafo 6.1 del art\u00edculo 6 del Decreto Legislativo N\u00b0 1362, Decreto Legislativo que regula la Promoci\u00f3n de la Inversi\u00f3n Privada mediante Asociaciones P\u00fablico Privadas (APP) y Proyectos en Activos (PEA), las Entidades p\u00fablicas titulares de los proyectos, tienen como funci\u00f3n gestionar y administrar los Contratos derivados de las modalidades reguladas en el dicho Decreto Legislativo, as\u00ed como declarar la suspensi\u00f3n del Contrato, cuando concurran las causales previstas en el mismo.<\/p>\n\n\n\n

Es decir, en el Informe N.\u00ba 00709-2020-JCA-GSF-OSITRAN concluye que corresponder\u00e1 al MTC declarar la suspensi\u00f3n de obligaciones solicitada por el Concesionario LAP y al Regulador emitir opini\u00f3n sobre la ocurrencia de una de las causales de suspensi\u00f3n temporal de obligaciones establecida en el Contrato de Concesi\u00f3n, de conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 21 del Reglamento General del OSITRAN y su relaci\u00f3n con la afectaci\u00f3n del cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Contrato de Concesi\u00f3n del AIJC, se\u00f1aladas por LAP. El MTC tiene el Informe N.\u00ba 00709-2020-JCA-GSF-OSITRAN desde finales de agosto y hasta el momento no expresa conformidad \/denegativa parcial o total a la recomendaci\u00f3n realizara por el regulador OSITRAN.<\/p>\n\n\n\n

Con base en el tercer punto, OSITRAN puntualiza que mediante Carta N\u00b0 LAP-GRE-C-2020-000266, dirigida al Concedente, el Concesionario ha precisado que, de manera no limitativa, las obligaciones contractuales que a su criterio han sido suspendidas son: 1. Obligaciones de pago; 2. Implementaci\u00f3n de las mejoras segunda pista y nuevo terminal. Respecto a dichas mejoras que conforman el Proyecto de Ampliaci\u00f3n del AIJC – newLIM; 3. Obligaci\u00f3n de mantener una operaci\u00f3n ininterrumpida de todos los servicios, sistemas e infraestructura; 4. Incumplimiento de los compromisos establecidos en la MEIA; 5. Suspensi\u00f3n parcial de las obligaciones de prestar los servicios aeroportuarios (operaciones principales y no principales) y de aeronavegaci\u00f3n (las que le corresponda a LAP).<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed como con las Cartas C-LAP-GRE-2020-0341, C-LAP-GRE-2020-0345, C-LAP-GRE-C 2020-0352, LAP-GCO 2020-0061, C-LAP-GRE-2020-0366 y Carta LAP-GRE-C-2020-0371, LAP a\u00f1ade, detalla y lista que las obligaciones quedan suspendidas: 1. Implementaci\u00f3n de las mejoras segunda pista y nuevo terminal. 2. Realizaci\u00f3n de encuestas entre pasajeros, visitantes y acompa\u00f1antes y dem\u00e1s usuarios del AIJC; 3. Ancho del corredor de circulaci\u00f3n, del corredor del espig\u00f3n dom\u00e9stico. 4. Obligaciones de pago: tasa de regulaci\u00f3n-cl\u00e1usula 5. Obligaci\u00f3n de mantener una operaci\u00f3n ininterrumpida, Obligaci\u00f3n de cumplir con los niveles de servicio y de calidad – revisi\u00f3n de los proyectos de inversi\u00f3n programados, Programa General de Mantenimiento, obligaci\u00f3n de realizar Encuestas de Satisfacci\u00f3n de Usuarios. 6. Obligaci\u00f3n de contar con coches portaequipajes. 7. Suspensi\u00f3n parcial de las obligaciones de prestar los servicios aeroportuarios (operaciones principales y no principales) y de aeronavegaci\u00f3n (las que le corresponda a LAP). 8. Obligaci\u00f3n de realizar subasta para la selecci\u00f3n de los operadores de rampa. 9. Suspensi\u00f3n parcial de la obligaci\u00f3n de contar con una v\u00eda libre de pago a fin de que veh\u00edculos particulares puedan recoger o dejar pasajeros y los taxis puedan dejar pasajeros.<\/p>\n\n\n\n

En la secci\u00f3n de conclusiones, OSITRAN manifiesta que: 1. La actuaci\u00f3n del Regulador se encontrar\u00eda circunscrita a declarar, ante el Concedente; 2. Su Informe N.\u00ba 00102-2020-GAJ-OSITRAN es referencial y por ende solo se ha identificado de manera general a la epidemia del COVID-19 como el evento de fuerza mayor. OSITRAN no determina si existe relaci\u00f3n causal entre este evento y la imposibilidad de cumplir obligaciones por parte de LAP; 3. La solicitud de postergar la construcci\u00f3n del nuevo terminal de pasajeros no cuenta con la adecuada sustentaci\u00f3n, ni desarrollo del nexo causal correspondiente, por lo que no resulta posible emitir opini\u00f3n en este extremo (No se enmarcar\u00eda en un procedimiento de suspensi\u00f3n de obligaciones). 4. OSITRAN no cuenta con la informaci\u00f3n suficiente para emitir opini\u00f3n respecto a la existencia del nexo causal entre el evento Covid-19.<\/p>\n\n\n\n

En s\u00edntesis, el candidato al Congreso de la Rep\u00fablica con el N\u00ba 7 del L\u00e1piz de Per\u00fa Libre, sostiene que el Ministerio de Transportes, en defensa de los derechos de Estado Peruano, no deber\u00eda aceptar ninguna de las peticiones del Concesionario del Aeropuerto Internacional Jorge Ch\u00e1vez Lima Airport Partners (LAP) ya que la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica, no permitir\u00eda prorroga de inversiones hasta el 2024; tampoco se debe aceptar el no pago de la retribuci\u00f3n del 46.51% por concesi\u00f3n porque el Aeropuerto Internacional Jorge Ch\u00e1vez, nunca se paraliz\u00f3 en la pandemia, los vuelos de carga continuaron y si bien hubo menor facturaci\u00f3n, el Estado tiene derecho a la retribuci\u00f3n por concesi\u00f3n.

El Per\u00fa firmo el Contrato de Concesi\u00f3n de AIJCH, se firmo el 14 de febrero de 2001 y LAP ten\u00eda las obligaciones de construir la 2da pista el 2012, los terrenos se entregaron en el a\u00f1o 2018 y todas las obras pudieron estar terminadas entre el 2020 y 2021; sin embargo, con estas peticiones del Concesionario LAP, las obras se podr\u00edan terminar en el a\u00f1o 2027 y cuando se recupere el mercado, vamos a tener nuevamente problemas de congesti\u00f3n aeroportuaria porque no se quiere invertir en la segunda pista, que la esper\u00e1bamos tener en el 2020.

Por \u00faltimo -dijo- Julian Palacin, LAP deber\u00eda de ser consciente en 20 a\u00f1os, ha tenido utilidades significativas y que por lo menos parte de ellas las deber\u00edan invertir en el Per\u00fa cumpliendo el Contrato de Concesi\u00f3n del AIJCH y las adendas, sin pedir m\u00e1s pr\u00f3rrogas y exoneraciones de pagos o disminuci\u00f3n de pagos al Estado Peruano. Esto sin lugar a dudas, originar\u00e1 una Comisi\u00f3n Investigadora en el Congreso de la Rep\u00fablica, si los ciudadanos de Lima me dan la confianza y marcan el N\u00b0 7 del L\u00e1piz de Per\u00fa Libre, en las pr\u00f3ximas elecciones del 11 de abril del 2021 al Congreso de la Rep\u00fablica, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Juli\u00e1n Palacin: \u00abPer\u00fa Libre exige que LAP cumpla obligaciones de Inversi\u00f3n en el Aeropuerto Internacional Jorge Ch\u00e1vez\u00bb<\/a><\/p>\n\n\n\n

Juli\u00e1n Palacin: Per\u00fa Libre defender\u00e1 la Soberan\u00eda A\u00e9rea del Per\u00fa<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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