{"id":68446,"date":"2021-01-18T12:07:07","date_gmt":"2021-01-18T17:07:07","guid":{"rendered":"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/?p=68446"},"modified":"2021-01-18T12:41:16","modified_gmt":"2021-01-18T17:41:16","slug":"recordamos-alfredo-granda-bustamante-lider-de-la-aviacion-civil-peruana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/historia-derecho-aero-peruano\/recordamos-alfredo-granda-bustamante-lider-de-la-aviacion-civil-peruana\/","title":{"rendered":"Recordamos a Alfredo Granda Bustamante, l\u00edder de la Aviaci\u00f3n Civil peruana"},"content":{"rendered":"\n

(Aeronoticias)<\/strong> Dicen que recordar es volver a vivir y la Revista Jur\u00eddica RIDAT, \u00d3rgano Oficial de la Comisi\u00f3n Interamericana de Juristas Expertos en Derecho A\u00e9reo y Espacial, cuya rama nacional es el Instituto Peruano de Derecho (IPDA) en su Edici\u00f3n A\u00f1o IV, N\u00famero 18, setiembre de 1988, es decir hace 33 a\u00f1os, la dedic\u00f3 a la Compa\u00f1\u00eda de Aviaci\u00f3n Faucett, con el Sumario acad\u00e9mico de art\u00edculos que iremos publicando como el transporte a\u00e9reo y turismo en el desarrollo de los pa\u00edses del tercer mundo de Juli\u00e1n Palacin Fern\u00e1ndez, la Compa\u00f1\u00eda de Aviaci\u00f3n Faucett y su brillante historial al cumplir 60 a\u00f1os de fundaci\u00f3n I parte a cargo del historiador Capit\u00e1n EP (R) Alberto Fern\u00e1ndez Prada Effio (Per\u00fa); la vida en el espacio a cargo del Jurista uruguayo Alejandro de Fuentes Talice; la \u00faltima Jurisprudencia israel\u00ed a cerca de la responsabilidad del Tour-Operador – Agencias de viaje, a cargo del Dr. Jos\u00e9 Fosman de Israel; el informe sobre el derribo del avi\u00f3n iran\u00ed del Sr. Luis Alfaro Garfias (Per\u00fa); existe un artefacto naval del Dr. Osvaldo Blas Simone de Argentina; fumar o no fumar en los aviones del Dr. Enrique Mapelli de Espa\u00f1a; y hombres que hicieron Faucett a cargo del Sr. Carlos Hern\u00e1ndez Barandiar\u00e1n de Per\u00fa, entre otros art\u00edculos publicados.<\/p>\n\n\n\n

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Revista Jur\u00eddica RIDAT, \u00d3rgano Oficial de la Comisi\u00f3n Interamericana de Juristas Expertos en Derecho A\u00e9reo, A\u00f1o IV N\u00ba 18, setiembre-octubre 1988<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Como un homenaje a la historia, en una \u00e9poca en donde Alfredo Granda Bustamante, Presidente de la Asociaci\u00f3n Peruana de Empresas A\u00e9reas (APEA), que ten\u00eda un asiento en CONFIEP y Presidente de Faucett era el l\u00edder de una industria a\u00e9rea peruana que exist\u00eda y luchaba por sobrevivir, en los 90 todo cambi\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Recordando la historia del Derecho A\u00e9reo peruano, publicamos el art\u00edculo Editorial \u00abTransporte A\u00e9reo y Turismo en el desarrollo de los pa\u00edses del tercer mundo\u00bb de Juli\u00e1n Palacin Fern\u00e1ndez, de la Revista RIDAT, A\u00f1o IV, N\u00b0 18 de setiembre-octubre 1988.<\/p>\n\n\n\n

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Transporte A\u00e9reo y Turismo en el Desarrollo de los Pa\u00edses del Tercer Mundo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La realidad econ\u00f3mica pol\u00edtica y social de la sociedad contempor\u00e1nea presenta claros matices diferenciales entre mundos que a trav\u00e9s de superestructuras disponen de una autosuficiencia econ\u00f3mica que les permite un est\u00e1ndar de vida \u00f3ptimo para sus habitantes, y naciones en desarrollo, que padecen de la asimetr\u00eda de un sub desarrollo injusto y cruel para millones de seres.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Muchos fen\u00f3menos han revolucionado la paz del mundo en que vivimos, todos de una u otra forma han contribuido a mejorar y en algunos casos ha deteriorar las condiciones generales de vida en el planeta, hoy nos toca ocuparnos en raz\u00f3n de nuestra especialidad: El Derecho a\u00e9reo, el transporte a\u00e9reo y el turismo en el desarrollo de los Pa\u00edses del Tercer Mundo. Existe unanimidad en la doctrina respecto a que el transporte es uno de los factores principales en el desarrollo de los pueblos, sin \u00e9l el mundo no tendr\u00eda la actual configuraci\u00f3n, las comunicaciones, el comercio y la inserci\u00f3n sociopol\u00edtica del hombre sobre la paz de la atierra y el dominio de la naturaleza sobre la misma no habr\u00eda llegado el actual grado de progreso que la humanidad ha alcanzado hoy en el siglo XX. Podemos afirmar que el transporte es hoy el factor de paz, progreso, bienestar que hace a los hombres m\u00e1s solidarios, que busca integrando los pueblos, el desarrollo perdido en los pasajes de una historia injusta, creo que hablar de transporte a\u00e9reo es describir el fen\u00f3meno contempor\u00e1neo que viene revolucionando nuestra sociedad y que puede instrumentar como veremos m\u00e1s adelante la fuerza econ\u00f3mica capaz de ayudarnos a salir en bloque del sub desarrollo.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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El ius peregrinandi o derecho de viajar es un derecho natural del hombre, su data es anterior a la formaci\u00f3n de las naciones, \u00e9ste hombre amo de su destino, fil\u00f3sofo y peregrino, due\u00f1o del tiempo y del espacio y experiment\u00f3 el cambio que el desarrollo de la ciencia y la tecnolog\u00eda trajeron al mundo, acrecentando sus posibilidades deseos de traslado, la comunidad internacional fue entendido t\u00edmidamente pero entendiendo al fin las proyecciones e importancia del transporte a\u00e9reo internacional y ya en la Conferencia de Paris de 1919 trataron el tema, sin embargo, en esta etapa embrionaria de la aviaci\u00f3n comercial el tema de la seguridad releg\u00f3 a segundo t\u00e9rmino los valores, pol\u00edticos y econ\u00f3micos que a\u00f1os despu\u00e9s afianzaran la actividad objeto de nuestro estudio.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El mundo asist\u00eda as\u00ed a la culminaci\u00f3n de la primera conflagraci\u00f3n mundial, e la cual las concepciones restrictivas y liberales en materia de intermiti\u00f3 de derecho de tr\u00e1fico se hicieron presentes en los debates de este instrumento multilateral internacional, esto nos debe llevar a una profunda reflexi\u00f3n respecto al pensamiento que probos diplom\u00e1ticos hace m\u00e1s ya de 68 a\u00f1os respecto a la actividad que hoy nos ocupa, pensamiento que no fue sino y que es aun el reflejo de una sociedad internacional en la cual los desvalores prevalecen dentro de un orden en el cual los fuertes ser\u00e1n a\u00fan m\u00e1s fuertes, los d\u00e9biles seremos a\u00fan m\u00e1s d\u00e9biles y la incertidumbre ser\u00e1 el norte permanente que guiar\u00e1 nuestra br\u00fajula de navegaci\u00f3n, porque la historia de la pol\u00edtica a\u00e9rea internacional nos ense\u00f1a que en este campo tambi\u00e9n la falta de consenso en las dos conferencias cumbres, Paris del 19 y Chicago del 44 fueron un intento est\u00e9ril y fracaso al fin del multilateralismo que requiere la humanidad para que el transporte a\u00e9reo pueda desarrollar donde se requiera acci\u00f3n, integrar cuando existe aislamiento, llevar apoyo cuando exista cat\u00e1strofe y redescubrir la riqueza milenaria de un patrimonio arqueol\u00f3gico o el disfrute de los recursos naturales constituido por los atractivos tur\u00edsticos cuando la econom\u00eda, planificaci\u00f3n y facilitaci\u00f3n e infraestructura lo permita. Intentar un an\u00e1lisis o diagn\u00f3stico de la pol\u00edtica \u00e1rea, que es a mi criterio el marco referencial general para tutelar la acci\u00f3n y crecimiento del transporte a\u00e9reo, esencial por cuanto constituye el factor vital en la supervivencia o no de principios, normas y objetivos que deben oriental la posici\u00f3n definida de los estados en materia de aviaci\u00f3n civil internacional.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Veinticinco a\u00f1os despu\u00e9s de la Conferencia de Paris de 1919 con la firma del Convenio de Chicago de 1944 se reproduce las concepciones restrictivas y liberales con algunas diferencias: nace as\u00ed un acuerdo de tr\u00e1nsito y uno de transporte, con el fracaso de ese \u00faltimo el mundo se orienta hacia el bilateralismo y, la industria de transporte a\u00e9reo se sumerge en un entorno internacional con variados matices. Las naciones estructuran sus posiciones a tal punto que no podemos hablar de una industria del transporte a\u00e9reo, sana, eficaz y econ\u00f3mica, sin este marco referencial general llamado pol\u00edtica \u00e1rea que puede ser objeto de estudio desde distintos \u00e1ngulos, as\u00ed si deseamos un marco general podemos enfocarla desde un punto de vista universal dentro del cual contratamos las corrientes aeropol\u00edticas vigentes a trav\u00e9s de la historia, desde un \u00e1ngulo regional hallamos las posiciones regionales comunes como por ejemplo los principios de pol\u00edtica a\u00e9rea latinoamericana despu\u00e9s de las conferencias regionales de aviaci\u00f3n civil CRAC en la d\u00e9cada de los 60 o simplemente desde un punto de vista nacional o interno en el cual hallamos las concepciones gubernamentales en el \u00e1mbito de los servicios del transporte a\u00e9reo internacional o nacional, sin embargo durante las \u00faltimas d\u00e9cadas en los foros internacionales nos hemos pasado el tiempo discutiendo temas aeropol\u00edticos acad\u00e9micamente puros, mientras la realidad econ\u00f3mica de un mundo que experimentaba los profundos cambios de la tecnolog\u00eda de post guerra avanzaba con una velocidad vertiginosa, dentro de esta perspectiva, se nos escap\u00f3 en sus concepciones m\u00e1s profundas, la humanizaci\u00f3n del derecho, y las vivencias socio-pol\u00edticas, estuvieron un poco al margen de las investigaciones que fueron y contin\u00faan a\u00fan con una din\u00e1mica inercial estudiando un derecho a\u00e9reo sin contenido social lo que continuar\u00e1 siendo el principal obst\u00e1culo a la instrumentaci\u00f3n de las pol\u00edticas a\u00e9reas al servicio de una sociedad internacional que tiene sed de justicia.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Necesitamos legislar hacia el proceso de gran cambio que exige la sociedad contempor\u00e1nea a todas las actividades del hombre que tienen que responder ineludiblemente a la historia misma de ese hombre nuevo que todos deseamos ver en el futuro inmediato, para ello creo que poco o nada hemos hecho en el cambio concientizaci\u00f3n gubernamental respecto al rol estrat\u00e9gico que debe desempe\u00f1ar el transporte a\u00e9reo dentro de la pol\u00edtica general del estado, observen ustedes como es esta actividad una de las m\u00e1s golpeadas por los gobiernos cuando de imponer tributos o tasa se trata, o intenten imaginarse si es justo o no el aislamiento de importantes polos de desarrollo como son por ejemplo importantes provincias argentinas como Salta, Jujuy, La Rioja, C\u00f3rdova o Santa Fe, en el tr\u00e1fico regional o subregional internacional merced o concepciones doctrinarias caducas que mantienen la vigencia de dispositivos legales que impiden a nuestros pueblos y naciones practicar la verdadera integraci\u00f3n que venimos predicando hace muchos a\u00f1os, pero que en la pr\u00e1ctica poco o nada hemos hecho por materializarla.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Si el transporte a\u00e9reo es importante o decisivo en nuestros procesos de desarrollo, si de su regulaci\u00f3n o desregulaci\u00f3n dependiera el \u00e9xito de los objetivos que se plantean los gobiernos, si el predicamento de la intelectualidad en la especialidad es v\u00e1lido para afianzar nuestro futuro, debemos dentro del esquema general de las actividades econ\u00f3micas que viene asombrando el curso de la historia intentar comprender la interacci\u00f3n del turismo como fen\u00f3meno de desarrollo y la estrategia com\u00fan de este con el transporte a\u00e9reo en el apoyo consolidaci\u00f3n a los grandes objetivos de la comunidad internacional.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En los \u00faltimos a\u00f1os hemos estudiado el Turismo como fen\u00f3meno de desarrollo y la econom\u00eda, la aviaci\u00f3n y la regulaci\u00f3n de dichas actividades, creo que debe llamar hoy nuestra atenci\u00f3n el movimiento y volumen econ\u00f3mico internacional que significa hoy el turismo, que de 25 millones de turistas internacionales en 1950 pasa a 170 millones 20 a\u00f1os despu\u00e9s y como m\u00ednimo llegar\u00e1 a 900 millares de turistas en la d\u00e9cada de los 90, con lo cual podemos afirmar que de 2,000 millones de d\u00f3lares de ingresos por turismo en 1950 pasamos al 21,000 millones de d\u00f3lares en 1970, y llegaremos a 900,000 millones anuales por concepto de este gusto en el mercado internacional en la d\u00e9cada del 90.<\/em>

Estas cifras de ingresos tur\u00edsticos no lo dicen todo, pues hay que contar su efecto multiplicador que se estima es de 3 veces. Debemos destacar que crece m\u00e1s la exportaci\u00f3n tur\u00edstica que la exportaci\u00f3n tradicional 210 por ciento VS 176 por ciento en 10 a\u00f1os en la d\u00e9cada del 70 al 80.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Miembros Instituto Peruano de Derecho A\u00e9reo (IPDA) en el Colegio de Abogados de Lima (CAL)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El turismo como factor exportador tiene las siguientes caracter\u00edsticas:<\/em><\/p>\n\n\n\n

  1. Se comprende con la demanda m\u00e1s r\u00edgida que se conoce, tiene profundo poder de asimilaci\u00f3n frente al incremento dentro naturalmente de oscilaciones no dr\u00e1sticas, la inflaci\u00f3n con sus secuelas de recesi\u00f3n y p\u00e9rdida de poder adquisitivo no afecta el turismo receptivo o exportaci\u00f3n tur\u00edstica, por lo cual considero que es desacertado por parte de algunos gobiernos la aplicaci\u00f3n a esta modalidad de comercio exterior de las pol\u00edticas tradicionales de exportaci\u00f3n. El turismo revoluciona los mercados dando nacimiento al fen\u00f3meno de lo que los hombres son los que van tras las cosas en lugar de ser estas lo que vayan tras los consumidores, los mercados se miden por sus valores tradicionales ampliados a nivel de gastos de los flujos tur\u00edsticos internacionales que se capten anualmente.<\/em>
    <\/li>
  2. Revoluci\u00f3n del concepto de recursos naturales que tradicionalmente fue ligado a la riqueza del suelo y del subsuelo, el turismo convierte en bienes exportables recursos que durante milenios carecieron o tuvieron un valor nulo.
    <\/em><\/li>
  3. El otro factor negativo en nuestra sociedad se convierte en un elemento potencial de consumo tur\u00edstico seg\u00fan el an\u00e1lisis y las proyecciones en la reducci\u00f3n del 50% de los 72,000 horas que trabaja el hombre su vida y que se reducir\u00e1 a la mitad como consecuencia de desarrollo de las computadoras, el aumento de la renta per-capita en los centros industriales internacionales de desarrollo y en general el desarrollo y bienestar que experimentar\u00e1 la humanidad en ciertas \u00e1reas plantearan la necesidad de invertir el tiempo como en la actualidad se invierte el dinero sobrante.<\/em><\/li><\/ol>\n\n\n\n

    Mi sugerencia b\u00e1sica es lograr la integraci\u00f3n de la pol\u00edtica a\u00e9rea regional latinoamericana a fin de dise\u00f1ar una estrategia que conciba la popularizaci\u00f3n del transporte a\u00e9reo, es decir, la posibilidad de masificar su utilizaci\u00f3n hacia nuestra regi\u00f3n, tomando como puntos los principales centros emisores de turismo receptivo, posici\u00f3n que exige una redefinici\u00f3n respecto a la necesidad de romper la discriminaci\u00f3n tarifaria, aperturar una pol\u00edtica definitiva de vuelos ch\u00e1rter, esquematizar un sistema desregulatorio que no comprometa la estabilidad econ\u00f3mica de nuestras l\u00edneas a\u00e9reas, y planificar una adecuada racionalizaci\u00f3n de nuestras l\u00edneas a\u00e9reas a fin de adecuarlas a los objetivos que se deben esquematizar dentro de esta pol\u00edtica com\u00fan as\u00ed, la concertaci\u00f3n y puesta en pr\u00e1ctica de estos principios debe despertar la solidaridad internacional a fin de que Latinoam\u00e9rica y las naciones del tercer mundo que se decidan a iniciar igual ruta puedan recibir el actual 9% del gasto tur\u00edstico internacional el cual esta concentrado en el \u00e1rea que limita a los centros internacionales de turismo agresivo como M\u00e9xico y Espa\u00f1a, debemos proyectarnos siquiera a\u00fan 25% de los novecientos mil millones de d\u00f3lares anuales que se gastaran anualmente en la d\u00e9cada del 90 con la cual estar\u00edamos en condiciones de absorber el pago de la deuda e intereses de todos los pa\u00edses del tercer mundo en dos o tres a\u00f1os de bonanza tur\u00edstica.<\/em>

    Es dif\u00edcil hablar de baratura cuando sabemos los delicados problemas que enfrenta la industria del transporte a\u00e9reo en am\u00e9rica latina, frente a las nuevas exigencias de la regulaci\u00f3n de la comunidad econ\u00f3mica europea, respecto al ruido, adem\u00e1s de la dependencia tecnol\u00f3gica, la competitividad y la pol\u00edtica de desregulaci\u00f3n que a todas luces nos lleva a un futuro incierto para nuestras l\u00edneas a\u00e9reas, no s\u00e9 si dentro de la actual coyuntura de pol\u00edtica a\u00e9rea podamos exigir o pedir a nuestras l\u00edneas de bandera o l\u00edneas a\u00e9reas privadas una racionalizaci\u00f3n imposible dentro de las actuales condiciones jur\u00eddico-pol\u00edtico lo que si estoy seguro que podemos hacer a fin de intentar consolidar siquiera un esbozo de lo que puede ser el despertar de am\u00e9rica latina, gigante dormido del transporte a\u00e9reo y turismo mundial es intentar una pol\u00edtica de apertura a la captaci\u00f3n de un turismo receptivo o mdalidades similares dentro de los servicios de transporte a\u00e9reo internacional a fin de que el turismo en masa revoluci\u00f3n industrial del siglo XX pueda ser una realidad para los pa\u00edses del tercer mundo como lo fue para Espa\u00f1a que merced a su adecuada pol\u00edtica recibi\u00f3 en la d\u00e9cada m\u00e1s de los 16,000 millones de d\u00f3lares del plan Marshall de la reconstrucci\u00f3n de Europa.<\/em><\/p>\n\n\n\n

    Si logramos la conceptuaci\u00f3n del fen\u00f3meno con efecto abaratador el turismo se universalizar\u00e1 literalmente y el tercer mundo podr\u00e1 despegar en bloque.<\/em><\/p>\n\n\n\n

    Por ultimo cabe agregar, que dentro de el reordenamiento Aero pol\u00edtico regional, Latinoam\u00e9rica debe buscar a trav\u00e9s de una pol\u00edtica de concertaci\u00f3n de los intereses del transporte a\u00e9reo una estrategia com\u00fan a fin de ser protagonista de los destinos que le debe deparar el adecuado aprovechamiento de ambos fen\u00f3menos, se deber\u00e1 lograr un acuerdo del transporte a\u00e9reo que flexibilice las quintas libertades entre Pa\u00edses de la Regi\u00f3n, buscando adem\u00e1s negociaciones en bloque y una estrategia que compatibilice las posibilidades del transporte a\u00e9reo y el desarrollo del turismo.<\/em><\/p>\n\n\n\n

    Las condiciones est\u00e1n dadas para que esta sea la propuesta b\u00e1sica en la reuni\u00f3n de Santo Domingo en la cual los representantes de am\u00e9rica latina sesionaran durante 5 d\u00edas con los expertos de la Comisi\u00f3n Interamericana a fin de esbozar las pol\u00edticas que apertura un mayor apoyo del transporte a\u00e9reo y turismo a los grandes objetivos del desarrollo latinoamericano.<\/em>

    La materializaci\u00f3n de un instrumento multilateral regional ser\u00e1 el \u00edndice que nos har\u00e1 so\u00f1ar con la integraci\u00f3n br\u00fajula permanente de nuestras esperanzas, as\u00ed, tal vez podamos reafirmar una vez m\u00e1s que Latinoam\u00e9rica es m\u00e1s grande que todos sus problemas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    (Aeronoticias) Dicen que recordar es volver a vivir y la Revista Jur\u00eddica RIDAT, \u00d3rgano Oficial de la Comisi\u00f3n Interamericana de Juristas Expertos en Derecho A\u00e9reo y Espacial, cuya rama nacional es el Instituto Peruano de Derecho (IPDA) en su Edici\u00f3n A\u00f1o IV, N\u00famero 18, setiembre de 1988, es decir hace 33 a\u00f1os, la dedic\u00f3 a […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":68459,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[27],"tags":[1157,437,418,89],"class_list":{"0":"post-68446","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-historia-derecho-aero-peruano","8":"tag-aviacioncivil","9":"tag-aviacionperu","10":"tag-ipda","11":"tag-julian-palacin-fernandez"},"yoast_head":"\nRecordamos a Alfredo Granda Bustamante, l\u00edder de la Aviaci\u00f3n Civil peruana<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"En los 60 a\u00f1os de Faucett, el 28 de setiembre de 1988 la Revista Jur\u00eddica RIDAT, homenaje\u00f3 el 60 Aniversario de la Compa\u00f1\u00eda de Aviaci\u00f3n Faucett, que escribi\u00f3 las p\u00e1ginas m\u00e1s hermosas en la historia de la Aviaci\u00f3n Civil peruana.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/historia-derecho-aero-peruano\/recordamos-alfredo-granda-bustamante-lider-de-la-aviacion-civil-peruana\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Recordamos a Alfredo Granda Bustamante, l\u00edder de la Aviaci\u00f3n Civil peruana\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"En los 60 a\u00f1os de Faucett, el 28 de setiembre de 1988 la Revista 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