{"id":68651,"date":"2021-01-27T06:00:58","date_gmt":"2021-01-27T11:00:58","guid":{"rendered":"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/?p=68651"},"modified":"2021-01-28T21:41:17","modified_gmt":"2021-01-29T02:41:17","slug":"la-secretaria-de-la-clac-marina-donato-hizo-el-prologo-del-libro-de-derecho-aereo-de-julian-palacin-tomo-i","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/historia-derecho-aero-peruano\/la-secretaria-de-la-clac-marina-donato-hizo-el-prologo-del-libro-de-derecho-aereo-de-julian-palacin-tomo-i\/","title":{"rendered":"La Secretaria de la CLAC, Marina Donato, hizo el Pr\u00f3logo del Libro de Derecho A\u00e9reo de Juli\u00e1n Palacin, Tomo I"},"content":{"rendered":"\n

(Aeronoticias)<\/strong> En la historia del Derecho A\u00e9reo peruano, recordamos a la ilustre Jurista argentina Angela Marina Donato, hoy Secretaria General de la Asociaci\u00f3n Latinoamericana de Derecho Aeron\u00e1utico y del Espacio (ALADA) que preside el Jurista argentino Mario Folchi.<\/p>\n\n\n\n

La Jurista Marina Donato, estuvo en Lima-Per\u00fa desde 1987 al 1994, desempe\u00f1\u00e1ndose en el cargo de Secretaria de la Comisi\u00f3n Latinoamericana de Aviaci\u00f3n Civil (CLAC) y en el 1994 por concurso p\u00fablico fue designada en Montreal, Canad\u00e1, como Directora de Transporte A\u00e9reo de la Organizaci\u00f3n de la Aviaci\u00f3n Civil Internacional (OACI).<\/p>\n\n\n\n

En marzo del 1991, hizo el Pr\u00f3logo del Libro de Juli\u00e1n Palacin Fern\u00e1ndez<\/a>, Curso de Postgrado en Derecho A\u00e9reo y Espacial, Tomo I, editado por la Comisi\u00f3n Interamericana de Juristas Expertos en Derecho A\u00e9reo y Espacial (CIJEDAE), Pr\u00f3logo que publicamos por ser una pieza importante en la historia del Derecho a\u00e9reo peruano, ya que se trata de una Jurista argentina, Marina Donato, que al lado de Mario Folchi, Federico Videla Escalada y otros, es lo m\u00e1s representativo de la Doctrina argentina de Derecho Aeron\u00e1utico a nivel mundial.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

En su Pr\u00f3logo, la Dra. Marina Donato dice lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n

Conoc\u00ed al Dr. Julian Palacin Fernandez hace ya cuatro a\u00f1os, coincidiendo con mi traslado a Lima, sede de la Oficina Regional de la Organizaci\u00f3n de Aviaci\u00f3n civil Internacional y de la Secretar\u00eda de la Comisi\u00f3n Latinoamericana de Aviaci\u00f3n Civil.<\/em>

En ese entonces, este joven profesional del derecho contaba en su haber entre otras realizaciones acad\u00e9micas con la direcci\u00f3n del \u00fanico \u00f3rgano en la lengua del Cervantes, especialmente consagrado a la difusi\u00f3n del derecho a\u00e9reo, del derecho espacial, del transporte aerocomercial y m\u00e1s tarde del turismo, que ya cuenta con treinta y cinco ediciones y que ha permitido a una pl\u00e9yade de j\u00f3venes y veteranos cultores de dichas disciplinas a verter libremente su pensamiento.<\/em>

Eso solo representa una valiosa experiencia y precioso legado para la regi\u00f3n latinoamericana, necesitada en su extrema juventud, de un aporte cultural de actualidad, de una disciplina intelectual que le permita situar en el tan anhelado despegue de su desarrollo.<\/em>

El padre de la independencia latinoamericana Don Sim\u00f3n Bol\u00edvar alguna vez expres\u00f3 \u201cLas naciones marchan hacia el t\u00e9rmino de su grandeza con el mismo paso con que camina la educaci\u00f3n\u201d.<\/em>

Este sabio pensamiento ha sido cabalmente interpretado por el Dr. Julian Palacin Fern\u00e1ndez, para quien las dificultades que ofrece el cotidiano vivir operan en su esp\u00edritu batallador como esencial acicate de crecimiento y de permanente b\u00fasqueda de grandes retos.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n



Recoge la sentida necesidad de formaci\u00f3n de especialistas en la disciplina del derecho a\u00e9reo y espacial en el Per\u00fa y con el aval de dos prestigiosos organismos, la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Universidad del Per\u00fa y Decana de Am\u00e9rica y el Colegio de Abogados de Lima, instala el Primer Curso de Post Grado en Derecho A\u00e9reo y Espacial.<\/em>

Esa magn\u00edfica experiencia, que repite el desarrollo de una segunda promoci\u00f3n de especialistas, le motiva para plasmarla en una \u201cSummae\u201d, el recorrido intelectual curricular del mentado curso.

Este magno esfuerzo que comprender\u00e1 cinco vol\u00famenes, merece todo nuestro elogio. El primer tomo que preambula \u00e9ste valioso compromiso que asume el autor y que tenemos el privilegio de acompa\u00f1ar, es una muestra e su talento sint\u00e9tico puesto en juego en un org\u00e1nico repertorio de instituciones y categor\u00edas jur\u00eddicas del Derecho A\u00e9reo, de f\u00e1cil manejo y asimilaci\u00f3n en una suerte de gu\u00eda did\u00e1ctica, base del Curso en cuesti\u00f3n.<\/em>

En el primer volumen est\u00e1n contenidos aquellos elementos esenciales de que hablara Henry Couannier, pero va m\u00e1s all\u00e1 el autor a involucrar al \u201cderecho viviente\u201d de Vivante en sus innumerables referencias de aconteceres y de experiencia jurisprudencial.

No ha dejado de lado al derecho comparado, deteni\u00e9ndose en determinados momentos en la legislaci\u00f3n de pueblos hermanos al Per\u00fa, dedic\u00e1ndole esmerada atenci\u00f3n a la \u00faltima legislaci\u00f3n peruana, Ley 24882.<\/em>

Se pronuncia decididamente por embanderarse con la doctrina cl\u00e1sica francesa desde el inicio, prefiriendo como denominaci\u00f3n la de \u201cDerecho A\u00e9reo\u201d, pero con la acotaci\u00f3n r\u00e1pida e inteligente de ce\u00f1ir su \u00e1mbito, en un universo de instituciones y categor\u00edas espec\u00edficas para evitar caer en la amplitud y vaguedad que el t\u00e9rmino encierra.<\/em>

Desfila en el primer tomo, el perfil conceptual de la materia, caracteres, concepto, contenido, la problem\u00e1tica de la autonom\u00eda, derecho a\u00e9reo internacional y el nacional, y lo hace en la mejor compa\u00f1\u00eda de calificad\u00edsima doctrina internacional.

Nos sorprende que un hijo de la Universidad del Litoral de Santa Fe, en donde se encumbr\u00f3 la escuela napolitana del derecho de la Navegaci\u00f3n en la versi\u00f3n argentina con el Profesor Federico Ortiz de Guinea, no siga esta l\u00ednea de pensamiento monista, en beneficio de la ya consagrada autonom\u00eda cient\u00edfica del derecho a\u00e9reo, denominaci\u00f3n preferida por el autor.

Este emplazamiento intelectual evidencia lealtad y adscripci\u00f3n a una l\u00ednea doctrinaria mayoritaria.
El cap\u00edtulo II es toda una incursi\u00f3n sobre lo que el mismo autor califica de Estatuto Jur\u00eddico Internacional, representado por el Convenio sobre Aviaci\u00f3n Civil Internacional de Chicago de 1944 en su faz din\u00e1mica, vale decir en la articulaci\u00f3n de su estructura del organismo rector de la Aviaci\u00f3n Civil la OACI, poniendo \u00e9nfasis en los nuevos campos de fecunda labor de dicha entidad.

El Cap\u00edtulo III que intitula Condici\u00f3n Jur\u00eddica del Espacio A\u00e9reo, plantea los diferentes enfoques sobre el r\u00e9gimen jur\u00eddico del espacio a\u00e9reo justificando en el desarrollo de la teor\u00eda de la soberan\u00eda su postura alineada en reconocer la \u201cpoliticidad\u201d de la especialidad.<\/em>

No pod\u00eda dejar de lado el tratamiento moderno de la incidencia del \u201cruido\u201d desde la \u00f3ptica de calificada doctrina.
El Cap\u00edtulo IV se adentra en el R\u00e9gimen Jur\u00eddico de la Circulaci\u00f3n A\u00e9rea y hay un verdadero seguimiento de los preceptos del que calific\u00f3 como Estatuto Jur\u00eddico Mundial, el Convenio de Chicago. Dedica tambi\u00e9n especial atenci\u00f3n a la Ley de Aeron\u00e1utica Civil del Per\u00fa en particular en lo referente a las obligaciones del Comandante de una aeronave civil que vuele territorio nacional.

El Cap\u00edtulo V, viene a desgranarse como natural consecuencia del tratamiento del anterior, con particular \u00e9nfasis a la Violaci\u00f3n del Espacio A\u00e9reo e interceptaci\u00f3n de aeronaves, acontecimientos \u00e9stos de lamentable frecuencia en los \u00faltimos tiempos.

En ese mismo cap\u00edtulo el autor asume una clara actitud de compromiso intelectual respecto de la pretensi\u00f3n de reivindicaci\u00f3n de la soberan\u00eda sobre la \u00f3rbita geoestacionaria, pronunci\u00e1ndose en forma negativa en base a la vigencia del Tratao de 1967 que rige el espacio ultraterrestre, en el que se consagra y recepta el principio de LIBERTAD en la exploraci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de este \u00e1mbito dentro del cual se encuentra la \u00f3rbita geoestacionaria.

El Cap\u00edtulo VI, ingresa al tratamiento de la Soberan\u00eda del espacio a\u00e9reo y es el caso de remarcar el paralelo que se traza con la situaci\u00f3n del espejo acu\u00e1tico mar\u00edtimo.

El Cap\u00edtulo VII, trata la Violaci\u00f3n del espacio a\u00e9reo y es digno de resaltar las conclusiones a las que arriba en cuanto a la circunstancia que el espacio a\u00e9reo de los Estados resulta inviolable, no existiendo la libertad de sobrevuelo o tr\u00e1nsito inocente a trav\u00e9s del espacio a\u00e9reo de un Estado, ni a\u00fan para las aeronaves, ni para aeronaves sin piloto, ni para obviamente otros elementos militares como los misiles.

El Cap\u00edtulo IX, aborda el Convenio de Chicago en relaci\u00f3n con el tema anterior y contiene interesantes reflexiones en torno al art\u00edculo 3 bis del citado instrumento internacional.

El Cap\u00edtulo X se refiere a las cuestiones que parecieran ser antin\u00f3xidas, la Facilitaci\u00f3n de la aviaci\u00f3n civil y la seguridad, ambos objeto de los importantes Anexos 9 y 17 el Convenio de Chicago de 1944.

El adecuado equilibrio en los procedimientos que se indican en los sendos anexos, ser\u00e1 la clave del tratamiento que se debe aplicar al usuario del servicio de transporte a\u00e9reo: pasajero y cargador.

Concluye el primer tomo, con el Cap\u00edtulo XI, en un apasionante tema, el R\u00e9gimen Jur\u00eddico de los servicios a\u00e9reos, la parte din\u00e1mica del Derecho A\u00e9reo. El autor incursiona las famosas \u201clibertades del aire\u201d, articula con adecuados ejemplos los derechos de tr\u00e1fico basados en las libertades comerciales ya consagradas internacionalmente y aborda resueltamente el proceso de otorgamiento de concesi\u00f3n y permiso en la explotaci\u00f3n de servicios a\u00e9reos con referencia a la normativa peruana.

Este sobrevuelo sobre el contenido del primero de los cinco tomos que completar\u00e1n el reto del Dr. Julian Palacin Fernandez, nos permite augurar todo el sucedo que merece el calificativo de profesional, reservado solo para aquellos que tienen el orgullo de llevar a cabo una vocaci\u00f3n de servicio en un trabajo de real calidad.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Dra. Marina Donato
Oficial de Transporte A\u00e9reo de la OACI y Secretaria
General de la Comisi\u00f3n Latinoamericana CLAC<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Fuente: Libro Curso de Postgrado en Derecho A\u00e9reo y Espacial, Juli\u00e1n Palacin Fern\u00e1ndez, Tomo I, pag. 4-8, editado por la Comisi\u00f3n Interamericana de Juristas Expertos en Derecho A\u00e9reo y Espacial (CIJEDAE), Lima 1991<\/em><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Hace 30 a\u00f1os el Presidente de la Corte Suprema, present\u00f3 el Libro \u201cCurso de Post-Grado en Derecho A\u00e9reo\u00bb de Juli\u00e1n Palacin<\/a><\/p>\n\n\n\n

Doctrina peruana de Derecho A\u00e9reo analiz\u00f3 el concepto de los Tratadistas de esta especialidad en 1991<\/a><\/p>\n\n\n\n

Contenido del Derecho A\u00e9reo, seg\u00fan el Libro de Juli\u00e1n Palacin \u00abCurso de Postgrado en Derecho A\u00e9reo y Espacial\u00bb<\/a><\/p>\n\n\n\n

Un d\u00eda como hoy hace 33 a\u00f1os, jurament\u00f3 la primera Directiva del Instituto Peruano de Derecho A\u00e9reo (IPDA)<\/a><\/p>\n\n\n\n

Instituto Peruano de Derecho A\u00e9reo en el Bicentenario proyecta al Per\u00fa en el Espacio Ultraterrestre<\/a><\/p>\n\n\n\n

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