{"id":7551,"date":"2009-12-17T13:08:07","date_gmt":"2009-12-17T13:08:07","guid":{"rendered":"http:\/\/desarrollo.mcvicious.com\/aero2020\/2009\/12\/17\/tratan-de-limitacion-maritima-en-islas-canarias\/"},"modified":"2009-12-17T13:08:07","modified_gmt":"2009-12-17T13:08:07","slug":"tratan-de-limitacion-maritima-en-islas-canarias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aeronoticias.com.pe\/noticiero\/internacionales\/tratan-de-limitacion-maritima-en-islas-canarias\/","title":{"rendered":"Tratan de limitaci\u00f3n mar\u00edtima en Islas Canarias"},"content":{"rendered":"
Es importante comprender la proposici\u00f3n de ungrupo parlamentario espa\u00f1ol en la materia contenida en la Proposici\u00f3n de Ley sobre delimitaci\u00f3n de los espacios mar\u00edtimos de Canarias, en donde se ha procedido a\u00a0 hacer referencia a la legislaci\u00f3n espa\u00f1ola y a la de naturaleza internacional enmarcada en los compromisos suscritos por el Reino de Espa\u00f1a en los foros internacionales con competencia en la amplia materia de \u00edndole mar\u00edtimo.<\/p>\n

El Convenio de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, hecha en Montego Bay el 10 de diciembre de 1982, fue firmado por Espa\u00f1a el 5 de diciembre de 1984, ratific\u00e1ndolo mediante instrumento de 20 de diciembre de 1996, depositado ante Naciones Unidas el 15 de enero de 1997, siendo publicada en el BOE n\u00ba 38 y 39 de 13 y 14 de febrero, respectivamente. De acuerdo con sus art\u00edculos 309 y 310, la Convenci\u00f3n no admite reserva alguna, sino tan s\u00f3lo manifestaciones aclarativas.<\/p>\n

\"Tratan<\/div>\n

El objetivo de la proposici\u00f3n de ley objeto de este debate se recoge claramente en su art\u00edculo \u00fanico: Delimitaci\u00f3n de los espacios mar\u00edtimos de Canarias, que se pretende definir como parte integrante de la superficie encerrada por el per\u00edmetro poligonal comprendido entre los puntos extremos m\u00e1s salientes de las islas e islotes que integran la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, seg\u00fan se se\u00f1ala en su Estatuto de Autonom\u00eda y para lo cual se propone el trazado de un pol\u00edgono de l\u00edneas de base rectas, cuyos v\u00e9rtices se corresponder\u00e1n con los puntos m\u00e1s salientes y extremos de las islas e islotes, configurando las aguas interiores, desde los cuales se contar\u00e1n los restantes espacios mar\u00edtimos reconocidos internacionalmente.<\/p>\n

La realidad es que hasta ahora el Gobierno espa\u00f1ol no ha procedido unilateralmente al trazado de estas l\u00edneas de base rectas en el Archipi\u00e9lago Canario, de manera que el per\u00edmetro resultante siguiera la configuraci\u00f3n general del mismo, sino que se ha limitado a trazar l\u00edneas de base rectas entre las islas m\u00e1s cercanas de Fuerteventura, Lanzarote, Alegranza, La Graciosa, Monta\u00f1a Blanca y Lobos, en virtud de la Ley de 8 de abril de 1967 y seg\u00fan reza en el Real Decreto de 5 de agosto de 1977, pese a que ya estaba en vigor la Ley de 4 de enero de 1977 sobre el mar territorial, no aplicando y desconociendo las expectativas generadas por la Ley 15\/1978, de 20 de febrero sobre zona econ\u00f3mica exclusiva, que en su art\u00edculo 1\u00ba, apartado1\u00ba, relativo al caso de los archipi\u00e9lagos espa\u00f1oles, dice textualmente: \u00abEn una zona mar\u00edtima denominada zona econ\u00f3mica exclusiva, que se extiende desde el l\u00edmite exterior del mar territorial espa\u00f1ol hasta una distancia de doscientas millas n\u00e1uticas, contadas a partir de las l\u00edneas de base desde las que se mide la anchura de aqu\u00e9l, el Estado espa\u00f1ol tiene derechos soberanos a los efectos de la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de los recursos naturales del lecho y del subsuelo marinos y de las aguas suprayacentes. En el caso de los archipi\u00e9lagos, el l\u00edmite exterior de la zona econ\u00f3mica se medir\u00e1 a partir de las l\u00edneas de base rectas que unan los puntos extremos de las islas e islotes que respectivamente los compone, de manera que el per\u00edmetro resultante siga la configuraci\u00f3n general de cada archipi\u00e9lago\u00bb.<\/p>\n

Los archipi\u00e9lagos de estado, es decir, aquel grupo de islas, incluidas las aguas que las rodean, estrechamente relacionadas entre s\u00ed, sobre las cuales un determinado estado, denominado mixto, ostenta soberan\u00eda, adem\u00e1s de sobre un territorio continental, no est\u00e1n regulados expresamente en la Convenci\u00f3n de Jamaica de 1982, sino que el r\u00e9gimen jur\u00eddico de sus espacios mar\u00edtimos se asimila al de las islas, en general. Ello supone una clara y manifiesta discriminaci\u00f3n con respecto a los estados \u00edntegramente archipiel\u00e1gicos, discriminaci\u00f3n poco coherente, desde un punto de vista l\u00f3gico y t\u00e9cnico, y que corresponde realmente a los intereses de las grandes potencias mar\u00edtimas y a las conveniencias de los estados archipiel\u00e1gicos; si a estos se les concede la posibilidad, bajo ciertas condiciones, de trazar l\u00edneas de base archipiel\u00e1gicas rectas que unan los puntos extremos de las islas y los arrecifes emergentes m\u00e1s alejados del archipi\u00e9lago para formar un per\u00edmetro que englobe las aguas archipiel\u00e1gicas, en cambio nada de esto se permite a los archipi\u00e9lagos de estado, aunque tampoco se proh\u00edbe expresamente.<\/p>\n

Partiendo de la base de que un archipi\u00e9lago de estado es una realidad geogr\u00e1ficamente id\u00e9ntica a un estado archipiel\u00e1gico, soberano e independiente, esto es, siendo indiferente el status pol\u00edtico dependiente o independiente de dicha realidad, y, teniendo en cuenta que lo realmente determinante del principio archipiel\u00e1gico es el fen\u00f3meno natural del archipi\u00e9lago, cabe plantearse las siguientes hip\u00f3tesis: en primer lugar, las particulares condiciones geogr\u00e1ficas de estos archipi\u00e9lagos y, en especial, su lejan\u00eda respecto del estado al cual pertenecen pueden considerarse una circunstancia especial o relevante para la delimitaci\u00f3n mar\u00edtima. En segundo lugar, la concurrencia de esa circunstancia especial o relevante constituir\u00eda un fundamento jur\u00eddicamente v\u00e1lido y equitativo para trazar l\u00edneas de base rectas formando un per\u00edmetro alrededor del archipi\u00e9lago y delimitar a partir de ellas los espacios mar\u00edtimos correspondientes, incluso cuando lindan con los de terceros estados. En este segundo supuesto, para lograr una delimitaci\u00f3n equitativa resulta determinante considerar al archipi\u00e9lago como un todo unitario. En consecuencia cualquiera que sea el m\u00e9todo pr\u00e1ctico de delimitaci\u00f3n adecuado, en funci\u00f3n de las dem\u00e1s circunstancias relevantes, considerar al archipi\u00e9lago como una unidad supone que la delimitaci\u00f3n no deber\u00e1 realizarse entre las costas del otro estado y las costas insulares de cada una de las islas que componen el archipi\u00e9lago, sino entre aquellas y el correspondiente segmento del per\u00edmetro archipiel\u00e1gico.<\/p>\n

Tampoco se tratar\u00eda de aplicar el r\u00e9gimen convencional previsto para los estados archipiel\u00e1gicos a los archipi\u00e9lagos de estado, ampliando su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n, sino simplemente de permitir que sus espacios marinos se delimiten desde un per\u00edmetro archipiel\u00e1gico, ya que lo contrario no ser\u00eda equitativo, en la medida en que se ir\u00eda contra el principio de respeto a la naturaleza, desconociendo el hecho de que los archipi\u00e9lagos son geogr\u00e1ficamente un todo unitario y como tal deben ser tratados a efectos de delimitaci\u00f3n de sus espacios marinos. Ello permitir\u00eda que los recursos naturales, tanto vivos como minerales, del medio marino del archipi\u00e9lago en su conjunto pudieran ser explotados por sus habitantes y no cayesen dentro del alta mar o en la zona de los fondos marinos y oce\u00e1nicos. Cierto es que a condici\u00f3n de cumplir ciertos requisitos previstos en los art\u00edculos 46 a 54 de la Convenci\u00f3n de 1982, los estados archipiel\u00e1gicos pueden trazar l\u00edneas de base archipiel\u00e1gicas rectas que unan los puntos extremos de las islas y los arrecifes emergentes m\u00e1s alejados y medir a partir de ellas sus espacios mar\u00edtimos. En cambio, la delimitaci\u00f3n de los espacios mar\u00edtimos de los archipi\u00e9lagos de estado sigue el r\u00e9gimen general para las islas establecido en el art\u00edculo 121 de la referida Convenci\u00f3n, seg\u00fan el cual cada isla genera sus propios espacios mar\u00edtimos. Es aqu\u00ed donde cabr\u00eda preguntarse si el viejo adagio seg\u00fan el cual todo lo que no est\u00e1 expresamente prohibido est\u00e1 permitido, ser\u00eda aplicable al caso de los archipi\u00e9lagos de estado, toda vez que las restricciones a la plena soberan\u00eda del estado no se presumen, sino que han de estar establecidas expresamente.
Nosotros mantenemos que la cuesti\u00f3n de si un archipi\u00e9lago lo es de un estado mixto, o constituye un estado archipiel\u00e1gico, resulta a todas luces, intrascendente o irrelevante, dado que el fundamento del principio archipiel\u00e1gico reside en las particulares caracter\u00edsticas que configuran jur\u00eddicamente a un grupo de islas como un archipi\u00e9lago, en sentido geopol\u00edtico. Sin embargo, hasta ahora los sucesivos gobiernos espa\u00f1oles no han utilizado esta posibilidad que se encuentra expresamente prevista en la Ley 15\/1978 de 20 de febrero, de zona econ\u00f3mica exclusiva. Este planteamiento lo han utilizado pa\u00edses como Dinamarca, Ecuador y Noruega, con respecto a los archipi\u00e9lagos de Faroe, Col\u00f3n o Gal\u00e1pagos y Svalbard o Spitzbergen, respectivamente.<\/p>\n

De hecho, el Tribunal Supremo ya ha aplicado este principio en Canarias, considerando las aguas que conectan las distintas islas como parte del territorio espa\u00f1ol en Canarias, a efectos de permitir que la compa\u00f1\u00eda CEPSA pudiese repercutir sobre la compa\u00f1\u00eda Trasmediterr\u00e1nea la cuota del Impuesto Especial sobre Combustibles Derivados del Petr\u00f3leo en Canarias, respecto de aquellos buques que realizan trayectos interinsulares por cuanto su consumo de carburante se entiende \u00edntegramente realizado dentro del territorio, d\u00e1ndose el hecho imponible del citado gravamen. Ello significa, para el Tribunal, suponer derogada t\u00e1citamente la Ley 10\/1977 sobre mar territorial, por la Ley posterior, de 20 de febrero de 1978, de reglamentaci\u00f3n de la zona econ\u00f3mica exclusiva. Ahora bien, para aplicar el principio archipiel\u00e1gico establecido en la citada Ley 15\/78, ser\u00eda necesario que el Gobierno trazase primero alg\u00fan tipo de l\u00edneas de base rectas alrededor del Archipi\u00e9lago, lo cual todav\u00eda no ha sucedido y es precisamente la motivaci\u00f3n de la Proposici\u00f3n de Ley que estamos debatiendo. Tambi\u00e9n tenemos claro que desde un punto de vista competencial, en modo alguno puede el Tribunal Supremo trazar o dar por trazadas dichas l\u00edneas, irrog\u00e1ndose competencias que no posee, por mucho que estime derogada la anterior legislaci\u00f3n por la actual, dada su falta de desarrollo reglamentario por el Gobierno. En sentencias de 18 de junio de 1992 y de 1 de diciembre de 1992, la Sala Tercera del Tribunal Supremo invoc\u00f3 toda una amplia serie de Fundamentos de Derecho para motivar su fallo expuesto en la l\u00ednea que venimos manifestando. Pero tal doctrina del Tribunal Supremo no puede considerarse aislada, sino que ha tenido su continuidad en distintas sentencias posteriores, como a modo de ejemplo la producida el 16 de junio de 2008 en la Sala de lo Contencioso-Administrativo consecuencia de un recurso interpuesto por la Compa\u00f1ia Telef\u00f3nica contra resoluci\u00f3n de la Direcci\u00f3n General de Costas por la instalaci\u00f3n de cable submarino entre Tenerife y Gran Canaria y en la que el Tribunal Supremo adem\u00e1s de producir la sentencia pertinente, aprovecha para pronunciarse en la legitimaci\u00f3n del Gobierno del Estado para trazar l\u00edneas archipiel\u00e1gicas conforme a la normativa interna e internacional (fundamentalmente con base en la Ley 15\/19878, de 20 de febrero).<\/p>\n

Queremos reiterar que el derecho internacional establece que la delimitaci\u00f3n de los espacios mar\u00edtimos debe ser equitativa, ya sea de territorios continentales, islas o archipi\u00e9lagos. En las situaciones en las que los espacios de un estado no linden con los de ning\u00fan otro, cada estado puede realizar la delimitaci\u00f3n unilateralmente, de conformidad con el derecho internacional, como estableci\u00f3 la Corte Internacional de Justicia en el asunto de las pesquer\u00edas noruegas de 1951. En ese sentido, el Estado puede trazar las l\u00edneas de base rectas que estime oportunas, de acuerdo con lo previsto en el art\u00edculo 7 de la Convenci\u00f3n de 1982, seg\u00fan el cual \u00aben los lugares en los que la costa tenga profundas aberturas y escotaduras o en los que haya una franja de islas a lo largo de la costa situada en su proximidad inmediata, puede adoptarse, como m\u00e9todo para trazar la l\u00ednea de base desde la que ha de medirse el mar territorial, el de l\u00edneas de base rectas que unan los puntos apropiados\u00bb. En el caso de archipi\u00e9lagos de estado, si no fuese posible aplicar el principio archipiel\u00e1gico y el r\u00e9gimen previsto para los estados archipiel\u00e1gicos, s\u00ed que podemos plantearnos la posibilidad del trazado de esas l\u00edneas de base rectas, con tal de que dicho trazado no se aparte \u00abde una manera apreciable de la direcci\u00f3n general de la costa, y las zonas de mar situadas del lado de tierra de esas l\u00edneas han de estar suficientemente vinculadas al dominio terrestre para estar sometidas al r\u00e9gimen de las aguas interiores\u00bb (art.7). De este modo se lograr\u00eda salvar la discriminaci\u00f3n calificada por algunos como injustificada entre estados archipiel\u00e1gicos y archipi\u00e9lagos de estado y se alcanzar\u00eda una delimitaci\u00f3n equitativa de sus espacios mar\u00edtimos, tanto si lindan con los de terceros estados como si no. En el caso de Canarias, nuestro Tribunal Supremo s\u00ed que ha considerado oportuno considerar las aguas que conectan las Islas como parte del territorio de esa Comunidad, por lo que nada impedir\u00eda, seg\u00fan el Derecho Internacional, que se procediese al trazado de un per\u00edmetro de l\u00edneas de base rectas alrededor del Archipi\u00e9lago, a partir del cual delimitar sus espacios mar\u00edtimos, seg\u00fan la Ley de 1978 sobre zona econ\u00f3mica exclusiva espa\u00f1ola. Parece razonable que el Congreso abra un debate, y el grupo socialista votar\u00e1 a favor de su admisi\u00f3n a tr\u00e1mite.<\/p>\n

Aeronoticias<\/strong> considera que el tema de la debilitaci\u00f3n mar\u00edtima se tiene que tener en cuenta la jurisprudencia de la Corte Internacional de La Haya, en relaci\u00f3n a los principios del derecho mar\u00edtimo internacional, que por citar un ejemplo Per\u00fa versus Chile, debe primar en el diferendo la doctrina de la l\u00ednea equidistante, tema interesante que debe ser analizado dentro del contexto canario.<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Es importante comprender la proposici\u00f3n de ungrupo parlamentario espa\u00f1ol en la materia contenida en la Proposici\u00f3n de Ley sobre delimitaci\u00f3n de los espacios mar\u00edtimos de Canarias, en donde se ha procedido a\u00a0 hacer referencia a la legislaci\u00f3n espa\u00f1ola y a la de naturaleza internacional enmarcada en los compromisos suscritos por el Reino de Espa\u00f1a en […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[34],"tags":[],"class_list":{"0":"post-7551","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","6":"category-internacionales"},"yoast_head":"\nTratan de limitaci\u00f3n mar\u00edtima en Islas Canarias<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Portal de noticias del Per\u00fa sobre el transporte a\u00e9reo, aviaci\u00f3n, turismo, hoteleria, 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