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IFALPA e IFATCA piden armonizar la gestión de pasajeros disruptivos con los “4 Niveles de Amenaza” de OACI

La falta de adopción nacional del sistema de la Organización de Aviación Civil Internacional genera fricciones operativas entre tripulaciones y controladores, especialmente en vuelos transfronterizos.

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(Aeronoticias): Aviación Digital, Sp.- La gestión de pasajeros disruptivos vuelve al centro del debate regulatorio internacional. En un documento fechado ayer, la International Federation of Air Line Pilots’ Associations (IFALPA) y la International Federation of Air Traffic Controllers’ Associations (IFATCA) instan a los Estados a armonizar la implementación del sistema de “4 Niveles de Amenaza” definido por la International Civil Aviation Organization (ICAO) para la gestión de incidentes con pasajeros conflictivos.

Según el Position Paper 26POS02, la falta de adopción uniforme del modelo en los Programas Nacionales de Seguridad está generando desafíos operativos significativos, especialmente en vuelos que sobrevuelan múltiples Estados con marcos regulatorios distintos .

Marco normativo: los “4 Niveles de Amenaza” de OACI

El sistema está recogido en el Doc 8973 (Security Manual) de ICAO y establece una clasificación progresiva de la conducta disruptiva a bordo, con el objetivo de estandarizar la comunicación y la respuesta entre tripulaciones, proveedores de servicios de navegación aérea (ANSP), aerolíneas y fuerzas de seguridad .

Los niveles definidos son:

  • Nivel 1: comportamiento disruptivo, incluyendo conducta sospechosa o verbalmente amenazante.
  • Nivel 2: comportamiento físicamente abusivo.
  • Nivel 3: comportamiento que pone en peligro la vida.
  • Nivel 4: intento o violación efectiva del compartimento de vuelo.

IFALPA e IFATCA subrayan que esta clasificación proporciona un lenguaje común internacional, clave para la correcta evaluación de la severidad del incidente y la adopción de medidas proporcionales.

Impacto operativo en operaciones transfronterizas

El documento advierte que solo un número limitado de Estados ha incorporado formalmente el sistema en sus planes nacionales de seguridad .

En la práctica, esta falta de armonización puede provocar:

Incremento de carga de trabajo en cabina y en dependencias ATC durante situaciones ya críticas.

Malentendidos entre tripulaciones y controladores de tránsito aéreo (ATCO) sobre la gravedad real del evento.

Diferencias en la gestión del incidente dependiendo del Estado sobrevolado.

Desde una perspectiva profesional, la estandarización tendría implicaciones directas en:

  • Procedimientos de coordinación ATC–operador.
  • Protocolos de notificación y escalado.
  • Programas de formación recurrente.
  • Planificación de contingencias y desvíos.

Beneficios señalados por IFALPA e IFATCA

Ambas organizaciones consideran que la implementación armonizada aportaría tres beneficios principales :

  1. Mejora de la seguridad operacional: todos los actores trabajarían bajo un marco común.
  2. Mejor gestión de incidentes: reducción de carga de comunicaciones y mayor coordinación, especialmente en operaciones internacionales.
  3. Consistencia formativa: entrenamiento alineado entre tripulaciones, ATC y personal de respuesta en tierra.

El documento enfatiza que la coherencia regulatoria es esencial para proteger tanto a las tripulaciones como a los pasajeros frente al aumento global de eventos con pasajeros disruptivos.

Fuente: aviacióndigital.com