Por: Raymundo Hurtado Martínez
(Aeronoticias) La iniciativa de los Congresistas de Acción Popular, presididos por el Presidente de la Comisión de Transportes del Congreso de la República del Perú Dr. Luis Carlos Simeón Hurtado del Proyecto de Ley 6153-2020-CR que crea la Línea Aérea de Bandera Low-Cost del Perú, que sería una Asociación Público 35% y privada 65% al amparo del D.L. 1224 de las Asociaciones Público Privada APP del Perú ha generado controversia.
Es importante tener en cuenta que en 2019 LATAM tenía 42 mil empleados a nivel mundial, operaba 1,400 vuelos diarios y transporto 74 millones de pasajeros y 900 mil toneladas de carga, generando 10 mil millones de dólares y mas de mil millones de dólares en flujo operativo de caja, que tenemos que destacar porque el 20% de LATAM es el Perú en donde domina el mercado doméstico e internacional con el 70% de participación.
Es decir, jurídicamente LATAM tiene la preferencia de las rutas aéreas internacionales del Perú, inclusive en relación a las empresas de aviación peruanas que cuando trataron de expandirse a los mercados internacionales, no tenían rutas aéreas internacionales peruanas disponibles (en 3ras y 4tas libertades), estas rutas las monopolizaban LATAM y AVIANCA en valores de por unos 4 mil millones de dólares anuales en venta de billetes de pasajes aéreos internacionales.
Hace unos días se presentó en el Congreso de la República del Perú una iniciativa legislativa que busca liberalizar más el mercado peruano, generando más competencia y se buscaría terminar con la inconstitucional preferencia de las rutas aéreas internacionales del Perú a favor de LATAM. El Proyecto de Ley buscaría que la distribución de rutas internacionales del Perú sea equitativa y beneficie a todas las empresas aéreas del mercado.
Luego de que se puso en debate el Proyecto de Ley que propone la creación de la Línea Aérea de Bandera de bajo costo del Perú, a través de una Asociación Público Privada APP al amparo del D.L. 1224, la estrategia comunicacional de los llamados “Latam Lovers peruanos” para desacreditar este Proyecto de Ley, Exposición de Motivos se inició por parte del diario digital LexLatin.com, propiedad de LATAM LEGAL LTD.
Para restarle credibilidad jurídica a este Proyecto de Ley 6153-2020-CR y de paso afirmar con falsedad “que el Estado Peruano no puede entrar en un negocio que es tan especializado y que precisa de personas absolutamente capacitadas para estar a cargo de éste”. Es decir, para esta abogada del estudio Olaechea, el Perú no tiene gente capaz para gerenciar una aerolínea de bandera de bajo costo.
Aeropuerto Internacional Jorge Chávez
Perú discute la creación de una aerolínea de bandera en plena pandemia publica la opinión de esta abogada peruana del estudio Olaechea María Eugenia Yabar Guevara que piensa que el Perú no tiene gente capacitada para integrar el directorio y manejar una Línea Aérea de Bandera Low Cost y la 2da opinión la dio el novel abogado del mismo estudio Carlos Hernán Martínez Ebell, quien no tendría ninguna experiencia en aviación y en el caso de ambos afirmaron que el Proyecto de Ley sería contrario al rol subsidiario del Estado, dispuesto por la Constitución peruana.
Nosotros queremos contradecir jurídicamente la opinión de estos dos abogados del estudio Olaechea, dijo el abogado Julian Palacin Fernández, del Estudio Jurídico Julian Palacin Abogados, con 42 años de experiencia en Aviación que además ha desempeñado los más altos cargos gubernamentales en la aeronáutica civil del Perú. Julián Palacin emplaza a LATAM LEGAL LTD, que se opone a la Línea Aérea de Bandera del Perú, que afirmó que “existe alto interés público y manifiesta conveniencia nacional en desarrollar el mercado aerocomercial peruano para eliminar las posiciones de dominio o cuasi monopolio de este grupo multinacional chileno LATAM que controla más del 75% del mercado aerocomercial peruano y que muchas veces en emergencias cobra tarifas aéreas en rutas nacionales más caras que en las internacionales en perjuicio de los usuarios peruanos”.
Asimismo -expreso- que las empresas de aviación peruanas deben invertir en el Perú y en el caso de LATAM y AVIANCA han tenido 20 años las preferencias de las Rutas Internacionales del Perú y no tienen inversiones que se conozcan y en el caso de AVIANCA Perú, no se les puede embargar ni un escritorio y esto tiene que cambiar, tenemos que hacer respetar al Perú y las reglas en las inversiones peruanas y extranjeras, hay seguridad jurídica y el Perú tiene derecho a tener una línea aérea de bandera de bajo costo que funcionaria como una APP con mayoría de capital privado, -sostuvo-.
Expresó -que- no es verdad que el Estado peruano en este Proyecto de Ley vaya a realizar actividad empresarial alguna, el sector privado a través de capitales peruanos y/o extranjeros y posiblemente asociados a fondos de inversión internacional y/o mega empresas de aviación del mundo tendrán el 65% del capital de la Línea Aérea de Bandera del Perú y serán los que la gerencien. El Estado velará porque se cumpla el convenio de estabilidad para que se atiendan las rutas nacionales troncales y subsidiarias cumpliendo además un rol social porque se harán convenios de colaboración interempresarial para atender la Amazonía y otras zonas olvidadas del Perú que están aisladas vía aérea por la falta de una política aérea que incorpore la doctrina peruana de derecho aéreo, que formuláramos por encargo del Presidente Fernando Belaunde Terry, por mandato de la Resolución Suprema 080-83-TC del 5 de agosto de 1983 que tuve el honor de presidir en la Comisión de Juristas expertos en Derecho Aéreo y que la plasmamos en un documento de Política Aérea que consideraba que “el espacio aéreo es patrimonio económico de la nación y su uso y utilización debe revertir en beneficios a la economía peruana”.
Esta iniciativa legislativa de la bancada de Acción Popular que defiende los intereses nacionales del Perú -dijo- busca que se desarrolle un mercado aerocomercial de libre competencia en igualdad de oportunidades para todas las empresas de aviación peruanas y extranjeras que crean en el futuro del Perú.
Hoy existe una competencia desleal y no sabemos porque en los últimos 20 años la preferencia en la utilización de las rutas internacionales del Perú, la ejerce LATAM y cuando las demás empresas de aviación peruanas requieren tres veces por semana servir la ruta Lima-Buenos Aires Lima, o Lima – Buenos Aires – Lima, por ejemplo, no lo pueden hacer porque LATAM tiene el cuasi monopolio de las rutas internacionales del Perú y de las quintas libertades que se han venido otorgando sin reciprocidad a Chile y Colombia por ejemplo, en perjuicio de las empresas de aviación peruanas, incluidos LAN PERU y AVIANCA Perú por decisiones de acuerdos administrativos entre las autoridades aeronáuticas y los Ministros de Transportes -sostuvo el especialista-.
El Perú del 2030 será de 35 millones de pasajeros por año, y el del 2050 superará los 60 millones de pasajeros si se respetan las reglas contractuales de inversión en la concesión de los hoy abandonados aeropuertos regionales, como Iquitos por ejemplo y se le debe exigir a Lima Airport Partners LAP que construya la 2da pista del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, el nuevo terminal de pasajeros y carga y la nueva torre de control para el 2022, no para el 2025 y si el nuevo gobierno que asuma en el 2021 entiende nuestra posición de convertir al mercado peruano en Low Cost, desarrollando la infraestructura aeroportuaria que necesitamos para que las Low Cost del mundo vean una oportunidad de inversión en el Perú, la Aviación Comercial y el turismo será la palanca del desarrollo económico del Perú.
Queremos crear puestos de trabajo y que los ingresos por la explotación y uso de nuestro espacio aéreo ingresen a la economía peruana, y esta doctrina la pueden encontrar en mi ultimo Libro “Línea Aérea de Bandera de bajo costo” que inspira la exposición de motivos de este Proyecto de Ley, -dijo- Julian Palacin Fernández, no es ético que los medios de comunicación internacional y seguramente los nacionales, respaldado por el poder económico de quienes ejercen la soberanía virtual en el espacio aérea peruano inicien una campaña comunicacional demoledora contra esta iniciativa legislativa del honorable Congreso de la República del Perú y lo que es más grave como ha ocurrido en el pasado es que nos cierran los medios de comunicación nacional para que no se escuche nuestros argumentos de defensa.
Los que manejan los hilos comunicacionales del poder y sus “Latam Lovers peruanos”, que pretenden que el espacio aéreo peruano siga siendo un cuasi monopolio de LATAM y que esta empresa chilena siga teniendo la preferencia de las rutas aéreas internacionales del Perú, sin pagar compensaciones económicas, sin invertir en el Perú, debiéndole impuestos de cientos de millones de dólares la SUNAT y sin reciprocidad para las empresas de aviación peruanas, están notificadas, defenderemos la posición jurídica de los Congresistas de la República en este Proyecto de Ley -dijo el Abogado- Julián Palacin.
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Julián Palacin emplaza a LATAM LEGAL LTD, que se opone a la Línea Aérea de Bandera del Perú
Dr.Julian Palacin reciba nuesrra felicitaciones y apoyo por su trabajo y dedicacion en beneficiio de la Aviacion Peruana y la Creacion de una Linea Aerea de Bandera.
Esperemos que Muy pronto se haha realidad
Este gran protecto .Como ex-trabajadores de Aeroperu y como otros muchos de Faucett ,Aeroclntinente estaremos atento a los acontecumientoa y podamos apoyarlo.